本會及所屬機關性別統計項目共計24項,茲概述108年1月至12月之統計結果及綜整發現(本分析報告及附表說明中,在108年數據之後,以括弧方式補充97年至108年之數據比較):
一、職員官等性別比率( 附表1、附圖1)
本會及所屬機關編制內職員(不含約聘人員)共989人(特任1人、簡任158人、薦任619人、委任211人),茲將男性與女性分析如下:
(一)女性:女性職員253人25.6%,為全會女性結構指標。其官等性別比率分列如下:
1、簡任18人,佔全部簡任158人之11.4%,較107年的12.1%,減少0.7%。
2、薦任171人,佔全部薦任619人之27.6%,較107年的26.4%,增加1.2%。
3、委任64人,佔全部委任211人之30.3%,較107年的31.0%,減少0.7%。
4、簡任及薦任189人,佔簡薦男女總數777人之24.3%,較107年23.5%,增加0.8%(自97年14.8%,逐年升高)。
(二)男性:男性職員736人74.4%,為全會男性結構指標。其官等性別比率分列如下:
1、特任1人,100.0%。
2、簡任140人,佔全部簡任158人之88.6%,較107年的87.9%,增加0.7%。
3、薦任448人,佔全部薦任619人之72.4%,較107年的73.6%,減少1.2%。
4、委任147人,佔全部委任211人之69.7%,較107年的69.0%,增加0.7%。
5、簡任及薦任588人,佔簡薦男女總數777人之75.7%,較107年76.5%,減少0.8%(自97年85.2%,逐年降低)。
(三)數據綜整發現:
在傳統「男理工、女人文」刻板印象的影響下,理工相關科系一向有男性偏多的現象,並且層級越高,女性所占比率就越少之「管漏現象」,此現象在台灣與國際上許多國家皆然。
本會因業務屬性較為獨特,向來都是男性多於女性,近年因傳統觀念的改變,女性在就學科系所的選擇不再侷限於過去的文法商科,已有較多的比率選擇理工或醫農。且近年在政府大力推動性別主流化的影響下,本會女性同仁的比率有逐年提升的情形,目前全會女性職員(不含聘用人員)性別結構為25.6%(自97年之18.4%,逐年升高),男性職員(不含聘用人員)性別結構為74.4%(自97年之81.6%,逐年降低)。本會亦在簡任職務出缺遞補人員時,在資歷相當情形下,優先考量晉升少數性別(女性或男性)同仁。
二、各級長官職員官等性別比率( 附表2)
茲將本會及所屬機關編制內職員(總人數989人,不含約聘人員),以正副首長、一級主管、二級主管、非主管職員分級統計如下:
(一)正副首長11人(特任1人,簡任10人),佔總人數989人1.1%:
女性1人9.1%,佔女性總人數253人0.4%;男性10人90.9%,佔男性總人數736人1.4%。
(二)一級主管(含一級副主管)39人(簡任30人、薦任9人),佔總人數989人3.9%:
1、女性13人(簡任7人、薦任6人),佔全部一級主管39人33.3%,較107年9人(簡任5人,薦任4人)23.1%,增加10.2%,佔女性總人數253人5.1%,佔總人數989人1.3%:
(1)佔全部一級主管(簡任及薦任)比率:108年13人33.3%(97~107年,介於4~9人,11.8%~23.1%),已有上升趨勢。
(2)佔簡任一級主管比率:108年7人23.3%(100~107年,介於1~5人,3.7%~16.1%),已有上升趨勢。
(3)佔薦任一級主管比率:108年6人66.7%(100~107年,介於3~4人,33.3%~57.1%),已有上升趨勢。
2、男性26人(簡任23人、薦任3人),佔全部一級主管39人66.7%,較107年30人(簡任26人,薦任4人)76.9%減少10.2%,佔男性總人數736人3.5%,佔總人數989人2.6%:
(1)佔全部一級主管(簡任及薦任)比率:108年26人66.7%(97~107年,介於25~33人,76.9%~88.2%),有明顯下降的趨勢。
(2)佔簡任一級主管比率:108年23人76.7%(100~107年,介於22~29人,83.9%~93.3%),已有下降的趨勢。
(3)佔薦任一級主管比率:108年3人33.3%(100~107年,介於3~6人,42.9%~66.7%),已有下降趨勢。
(三)二級主管43人(簡任10人、薦任33人),佔總人數989人4.3%:
1、女性14人(簡任2人、薦任12人),佔全部二級主管32.6%,佔女性總人數253人5.5%,佔總人數989人1.4%:
(1)佔全部二級主管(簡任及薦任)比率:108年14人32.6%(97~107年,介於6~15人,15.6%~34.1%),期間有所起伏。
(2)佔簡任二級主管比率:108年2人20.0%(100~107年,介於0~3人,0.0%~37.5%),期間有所起伏。
(3)佔薦任二級主管比率:108年12人36.4%(100~107年,介於6~12人,19.4%~35.3%),有上升趨勢。
2、男性29人(簡任8人、薦任21人),佔全部二級主管43人67.4%,佔男性總人數736人3.9%,佔總人數989人2.9%:
(1)佔全部二級主管(簡任及薦任)比率:108年29人67.4%(100~107年,介於29~37人,65.9%~82.2%),有下降趨勢。
(2)佔簡任二級主管比率:108年8人80.0%(100~107年,介於7~13人,70.0%~92.9%),期間有所起伏。
(3)佔薦任二級主管比率:108年21人63.6%(100~107年,介於22~26人,64.7%~80.6%),有下降趨勢。
(四)非主管職員896人(簡任108人,薦任577人,委任211人),佔總人數989人90.6%:
1、女性225人(簡任8人、薦任153人、委任64人),佔全部非主管896人25.1%;佔女性總人數253人88.9%;佔總人數989人22.8%:
(1)97~108年,由18.6%逐年升至25.1%。
(2)簡任108年8人7.4%(97~107年,介於1~10人,1.0~9.3%),較107年10人9.3%,下降1.9%。
(3)薦任108年153人26.5%(97~107年,介於72~148人,18.0%~25.6%),較107年148人25.6%,提升0.9%。
(4)委任108年64人30.3%(97~107年,介於71~115人,22.8%~31.5%),較107年71人31.0%,下降0.7%。
2、男性671人(簡任100人、薦任424人、委任147人)佔全部非主管人員74.9%;佔男性總人數736人91.2%;佔總人數989人67.8%:
(1)97~108年,由81.4%逐漸降至74.9%。
(2)簡任108年100人92.6%(97~107年,介於93~100人,90.7~99.0%),較107年97人90.7%,提升1.9%。
(3)薦任108年424人73.5%(97~107年,介於304~431人,74.4~82.0%),較107年431人74.4%,下降0.9%。
(4)委任108年147人69.7%(97~107年,介於158~379人,68.5~77.2%),較107年158人69.0%,提升0.7%。
(五)數據綜整發現:
108年二級以上主管計93人,女性二級以上主管計28人,佔二級以上之主管30.1%,男性二級以上主管計65人,佔二級以上之主管69.9%;107年二級以上主管計93人,女性二級以上主管計25人,佔二級以上之主管26.9%,男性二級以上主管計68人,佔二級以上之主管73.1%;108年女性二級以上主管較107年已提升3.2%,男性已減少3.2%,顯示女性主管已有增長之趨勢。
三、薦任二級以上主管性別比率( 附圖2)
本會及所屬機關編制內職員(總數989人),薦任二級以上主管共93人佔總人數9.4%(97~108年,介於88~94人8.1%~9.4%),其中女性與男性分別分析如下:(97~108年)
(一)女性28人,佔總人數2.8%,佔二級以上主管93人之30.1%。(97~108年,介於12~28人,佔總人數1.2~2.8%,佔二級以上主管13.3%~30.1%)。
(二)男性65人,佔總人數6.6%,佔二級以上主管93人之69.9%。(介於65~78人,佔總人數6.6~7.7%,佔二級以上主管69.9%~86.7%)。
(三)數據綜整發現:薦任二級以上主管佔總人數9.4%,其中女性2.8%,男性6.6%,雖然差距為3.8%,女男比率已逐年縮小。
四、業務單位及輔助單位性別比率 ( 附表3、3-1、3-2、附圖3)
本會及所屬機關編制內職員及聘用人員共1,062人,與人數最多時期之98年1,175人相比,減少113人;女性人數則逐年增加,從97年215人18.9%至108年271人25.5%,女性比率已逐年增加。茲將男性與女性分析如下:(97~108年)
(一)女性:
1、業務單位:本會及含所屬機關女性176人,佔全部業務單位869人之20.3%(97年~107年,介於13.8%~20.4%,期間有些微的起伏),簡任及薦任合計134人,佔簡薦男女總數712人之18.8%(97~107年,介於11.5%~19.1%,期間有些微的起伏)。
2、輔助單位:本會及所屬機關本部及輔助單位女性95人,佔本部及輔助單位193人之49.2%(97~107年,介於45.7%~53.7%),簡任及薦任合計72人,佔簡薦男女總數138人之52.2%(97~107年,介於40.8%~51.3%,期間有些微的起伏)。
(二)男性:
1、業務單位:本會及含所屬機關業務單位男性693人,佔全會業務單位869人之79.7%(97~107年,介於79.6%~86.2%,有降低之趨勢),簡任及薦任合計578人,佔簡薦男女總數712人之81.2%(自97年之88.5%逐年降低)。
2、輔助單位:本會及所屬機關本部及輔助單位男性98人,佔本部及輔助單位193人之50.8%(97~107年,介於45.6%~54.3%,期間有些許起伏),簡任及薦任合計66人,佔簡薦男女總數138人之47.8%(97~107年,介於48.7%~59.2%,期間有所起伏)。
(三)數據綜整發現:
1、全會業務單位女性結構為20.3%(自97年由13.8%逐年升高,惟108年較107年,略降0.1)。
2、全會業務單位男性結構為79.7%(自97年由86.2%逐年降低,惟108年較107年,略提升0.1)。
3、全會輔助單位女性結構為49.2%(100年45.7%,至108年期間略有起伏)。
4、全會輔助單位男性結構為50.8%(100年54.3%,至108年期間略有起伏)。
5、全會輔助單位女性結構近幾年雖有起降,惟已接近男性結構。
五、業務單位及輔助單位女性之比率( 附表4)
本會與所屬機關因業務性質之關係,業務單位之女性職員人數,均大於本部+輔助單位人數,97~108年之分析如下:
「業務單位(前者):本部+輔助單位(後者)」
本會 — 34人56.7%(介於48.7%~60.7%):26人43.3%(介於39.3%~51.3%)。
核研所 — 136人69.4%(介於66.7%~71.5%):60人30.6%(介於28.5%~33.3%)。
物管局 — 2人33.3%(介於0.0%~40.0%):4人66.7%(介於60.0%~100.0%)。
偵測中心 — 4人44.4%(介於16.7%~44.4%):5人55.6%(介於55.6%~83.3%)。
總計 — 176人64.9%(介於62.4%~66.7%):95人35.1%(介於33.3%~37.6%)。
六、業務單位及輔助單位男性之比率( 附表5)
本會與所屬機關因業務性質之關係,業務單位之男性職員人數,均大於本部+輔助單位人數,97~108年之分析如下:
「業務單位(前者):本部+輔助單位(後者)」
本會 — 114人85.1%(介於79.0%~85.4%):20人14.9%(介於14.6%~21.0%)。
核研所 — 528人88.3%(介於88.3%~95.8%):70人11.7%(介於4.2%~11.7%)。
物管局 — 32人86.5%(介於84.8%~94.1%):5人13.5%(介於5.9%~15.2%)。
偵測中心 — 19人86.4%(介於79.2%~86.4%):3人13.6%(介於13.6%~20.8%)。
總計 — 693人87.6%(介於87.4%~92.6%):98人12.4%(介於7.4%~12.6%)。
七、育嬰、侍親及家庭照顧性別比率( 附表6、6-1、附圖4~6)
108年本會及所屬機關申請育嬰留職停薪者共8人,女性5人62.5%,佔所有女性271人1.8%;男性3人37.5%,佔所有男性791人0.4%。申請侍親留職停薪共6人,女男各3人,各佔50.0%,佔所有女性271人1.1%,所有男性791人0.4%。申請家庭照顧者124人,女性38人30.6%,佔所有女性271人14.0%,男性86人69.4%,佔所有男性791人10.9%。
數據綜整發現:
1、108年申請育嬰留職停薪共有8人,男性3人37.5%(自102年起即有男性申請育嬰留職停薪:102~104年均為1人,105至107年均為4人,108年3人),女性5人62.5%(100年2人,101年1人,102及103年均為3人,104年5人,105年8人,106年9人,107年4人,108年5人),就整體而言,申請育嬰留職停薪者女性雖有下降趨勢,整體仍是女性高於男性。
2、102年及103年申請侍親留職停薪者,均為男性(102及103年均為1人);104年為女性1人,男性2人,若以母體數分析,女性佔0.4%高於男性0.3%。105及106年均無人申請侍親留職停薪。107年女性1人申請侍親留職停薪。108年申請侍親留職停薪共有6人,男女各3人。
3、在家庭照顧假方面,101~107年若以請假人數之比率,男性比率均大於60.0%,高於女性。108年共有124人,男性86人69.4%,女性38人30.6%。若以母體數分析男性10.9%,女性14.8%,歷年女性佔比高於男性。
4、綜上,若以母體數分析,育嬰、侍親留職停薪及家庭照顧假之比率,均是女性高於男性。
八、因公出國性別比率( 附表7、附圖7~9)
本會及所屬機關正副首長及各業務單位人員(含聘用人員),108年共881人,前述單位選派出國之人員,均以任務需求、專長及語文能力等為遴派標準,108年因公出國共91人,其中女性16人17.6%(98~107年,介於9.3%~17.9%),若以母體分析,佔所有女性177人9.0%(104~107年,介於6.5%~10.6%);男性75人82.4%(98~107年,介於82.1%~90.7%),若以母體分析,佔所有男性704人10.7%(104~107年,介於9.6%~11.9%)。
從數據綜整發現:女性自100年突破10.0%之後,近9年均維持在12.2%~17.9%之間,若以母體數分析,近5年維持在6.5%~10.6%;爾後選派代表出席各國際會議或活動,仍應適時將性別比率納入考量,若在相當條件下,當優先考量少數性別(女性或男性)同仁。
九、業務單位領有專業證書(明)性別比率( 附表8、附圖10)
此項目之業務單位係指本會與物管局兩機關之業務單位(含聘用人員),至目前未領專業證書(明)者多為新進職員。
(一)女性業務單位人數36(本會34人、物管局2人),佔業務單位總人數184人(本會148人、物管局36人)之19.6%。其中領有專業證書(明)者35人,佔領有專業證書(明)168人之20.8%,佔女性36人97.2%。
(二)男性業務單位人數148人(本會114人、物管局34人),佔業務單位總人數184人(本會148人、物管局36人)之80.4%。其中領有專業證書(明)者133人,佔領有專業證書(明)168人之79.2%,佔男性148人89.9%。
(三)數據綜整發現:
本會及物管局領有專業證照者,由附圖10得知,若以母體分析,女性自104年至108年,介於86.8%~97.2%;男性自104年至108年,介於89.9%~92.6%;綜上,女性取得證照比率較高。
十、本會核發輻射從業人員專業證書性別比率( 附表9)
輻射防護從業人員專業證照分「輻射安全證書」及「輻射防護人員認可證明書」兩類,「輻射安全證書」係操作人員位階,「輻射防護人員認可證明書」係管理人員位階,性質不同,各司其職。
輻射防護從業人員不分性別,均應完成專業課程訓練後,報考輻射防護專業人員測驗及格並完成在職訓練後,方能取得上開證照,且證照每6年必須取得固定訓練積分認證後使得換發,輻射作業涉及自身及作業環境之輻射安全,故對證照取得及換發之要求,並無性別之差異。
此外,許多報考輻射防護專業人員測驗及格人員係應屆畢業生,囿於職涯規劃及換照訓練積分認證之壓力,未投入輻射作業之及格考生,不一定會申請核發證照。另,「輻射安全證書」及「輻射防護人員認可證明書」依規定每6年應檢據繼續教育基分時數辦理換照,以過去資料分析,部分證照屆期者因退休、離職、調職或工作性質已無需使用該證照,且相關訓練機構、學會、公會舉辦之繼續教育基分課程需繳交報名費,證照換發並需繳交規費,故未申請換發,屆時俟需要時,再補齊訓練積分後申請換發。
茲分析兩種證書108年之對外核發狀況(統計基準為「當年有效數」):
(一)108年領有輻射專業證書之輻射從業人員計7,588人(男性5,742人,女性1,846人;其中「輻射安全證書」4,993人:男性4,027人80.7%,女性966人19.3%;「輻射防護人員認可證明書」2,595人:男性1,715人66.1%,女性880人33.9%),較107年7,472人增加116人(男性增加52人,女性增加64人),其中女性1,846人24.3%,較107年1,782人23.8%增加0.5%;男性5,742人75.7%,較107年5,690人76.2%減少0.5%。
(二)數據綜整發現:女性與男性以領取輻射工作人員輻射安全證書之人數較多。依歷年領有從業人員專業證書之女性「總比率」已維持在23%左右,惟108年稍有提升至24.3%;管理人員位階「輻射防護人員認可證明書」之女性比率維持在34%左右,無大幅異動。
十一、本會核發核子反應器運轉人員證照性別比率( 附表10)
核子反應器運轉人員執照分為運轉員執照及高級運轉員執照,自97年統計至108年底,本會核發國內核子反應器運轉員證照(統計基準為「當年有效數」)計173人。
108年領有運轉員及高級運轉員執照女性3人,佔持照人數173人之1.7%,男性170人98.3%;107年領有運轉員及高級運轉員執照,共179人,女性2人1.1%,男性177人98.9%;108領有運轉員及高級運轉員執照男性人數較107年少6人,據瞭解係為核電廠將陸續除役及人員屆齡退休、轉調或離職等因素。本會仍將持續請台電公司鼓勵女性同仁取得證照。
十二、本會對外核發證照性別比率( 附表11、附圖11)
目前統計範圍為本會對外核發證照之服務對象,包含前述第十項及第十一項之輻射從業人員及核子反應器運轉人員。
數據綜整發現:108年總計2項證照共核發7,761人,較107年7,651人,增加110人(輻射從業人員增加116人,核子反應器運轉人員減少6人);108年女性1,849人23.8%,較107年1,784人增加65人(輻射從業人員增加64人,核子反應器運轉人員增加1人);108年男性5,912人76.2%,較107年5,867人增加45人(輻射從業人員增加52人,核子反應器運轉人員減少7人)。
十三、核能電廠運轉值班人員性別比率( 附表12)
台電公司目前計有163人(男性161人98.8%,女性2人1.2%)運轉值班人員(核能一廠42人、核能二廠44人、核能三廠61人、龍門電廠16人);目前僅核二、三廠各有1位女性運轉值班人員(105年核三廠1人,108年新增核二廠1人),本會仍將持續請台電公司鼓勵女性同仁參與訓練並完成相關測驗,加入運轉人員行列。
十四、本會各委員會性別比率( 附表13)
為推動性別平等,各機關於組設任一委員會時,委員之任一性別比率原則上不得低於三分之一。故於103年已將本會各委員會性別比率納入性別統計指標。
本會目前12個委員會委員均符合任一性別比率不低於三分之一之規定,將持續要求並控管各任務編組委員會委員任一性別比例不少於三分之一,並在各任務編組委員會於改聘(派)時,適時提醒相關單位及機關首長應符合任一性別比例不少於三分之一之規定,並鼓勵持續提高比率至40%,並對已達三分之一性別比例之委員會,能將將性別比例原則納入相關組織或設置要點之規定中規範。
十五、本會及所屬機關取得英語檢測性別統計( 附表14、附圖12)
在全球化國際趨勢下,為培育具全球視野且瞭解國際趨勢之公務人員,以提升國家整體競爭力,本會向來鼓勵同仁學習相關語文,並積極拓展參與國際組織、會議及活動,故增列本會及所屬機關取得英語檢測性別統計,以提供派員出國參考用。
本會及所屬機關編制內職員及聘用人員目前取得英語檢測及格人數計410人,其中女性與男性分別分析如下:
(一) 女性110人,佔取得英語檢測級格人數26.8%,佔本會及所屬機關女性273人40.3%,佔總人數1,062人10.4%。
(二) 男性300人,佔取得英語檢測級格人數73.2%,佔本會及所屬機關男性789人38.0%,佔總人數1,062人28.2%。
(三) 數據綜整發現:雖然取得英語檢測女性比率只佔26.8%,但以母體分析,女性取得比率高於男性。
十六、本會及所屬機關科技計畫主持人性別統計( 附表15、附圖13)
本會及所屬機關108年計有11項科技計畫(含3項重點政策計畫、8項一般科技計畫),11位計畫主持人中1位女性,佔9.1%,佔全會業務單位女性182人(計畫係107年提出,故以107年業務單位女性總人數為母體)之0.5%,較107年1.1%減少0.6%;男性10人,佔90.9%,佔全會業務單位男性712人(計畫係107年提出,故以107年業務單位男性總人數為母體)之1.4%,較107年1.2%增加0.2%。
本會為原子能安全主管機關,負責國內核能電廠、核子設施及輻射作業場所的安全監督,業務屬性較為獨特。且由於國內理工科尤其在核能工程領域,一向都是男性多於女性,108年計畫與107年計畫數相同,若分別以母體數分析,今年女性比率較前兩年減少0.6%,今年男性增加0.2%,差距較前兩年增加。爾後在新計畫成立時,在相同背景情況下,可優先考量請女性同仁擔任計畫主持人。
十七、本會及所屬機關科技計畫聯絡人性別統計( 附表16、附圖14)
上述今(108)年計有11項科技計畫(含3項重點政策計畫、8項一般科技計畫),其計畫聯絡人為11人,3位女性,佔27.3%,佔全會業務單位女性182人(計畫係107年提出,故以107年業務單位女性總人數為母體)之1.6%;去(107)年全為男性,今年8位男性,佔72.7%,佔全會業務單位男性712人(計畫係107年提出,故以107年業務單位男性總人數為母體)之1.1%,較107年1.5%減少0.4%。爾後在新計畫成立時,在相同背景情況下,亦可優先考量請女性同仁擔任計畫聯絡人。
十八、本會及物管局初任(新進)人員訓練性別統計( 附表17、附圖15)
各機關於進用初任公務人員及外補新進人員(外補新進人員以公務年資未滿5年者為原則),應接受必要之職前或在職訓練,以充實公務人員應具備之基本觀念、品德操守、服務態度、行政程序等基礎認識及正確觀念為重點。
本會亦配合相關規定,每年均會辦理初任(新進)人員訓練,108年辦理對象為本會及物管局初任及外補新進人員,亦鼓勵本會及物管局同仁自由參加,以充分運用訓練資源。
本次(108年)實際參訓人員,初任(新進)計12人,女性4人33.3%、男性8人66.7%,較107年參訓人員15人(女性2人13.3%,男性13人86.7%)減少3人,惟女性人數增加2人,男性減少5人。
課程之講座,均由本會各相關單位(主計室、檔案科、政風室、法規會、人事室、事務科及本會各社團負責人)人員講授,共計16人,女性9人56.3%,男性7人43.7%。
綜上,上述課程性質較偏文法商類,講座均由輔助單位派員擔任,目前輔助單位之女性職員稍多於男性,故講座之女性同仁亦多於男性。
十九、本會及所屬機關技術類科新進人員訓練性別統計( 附表18、附圖16)
為期公務人員高等考試三級考試核子工程暨輻射安全類科錄取人員於實務訓練期間充實原子能專業法令與實務,強化並提升渠等於原子能專業服務之素質,並掌握原子能安全管制「輻安、核安、民眾心安」的願景。經由公務人員保障暨培訓委員會協調由本會辦理專業訓練。
本會為使訓練資源有效運用,發揮最大效益,將其他考試技術類科分發、商調人員及聘用人員一併納入訓練規劃內,使新進同仁對本會業務職掌、管制法規及實務管制作業建立整體性認識。
本次(108年)訓練課程,共計16人參加,女性6人37.5%,男性10人62.5%。課程之講座,除科普寫作及參訪核一、二廠,係邀請會外學者、專家講授,餘均由本會及所屬機關同仁擔任,共計23人(含外聘講座計6人均為男性),女性4人佔17.4%,男性19人佔82.6%。會內講座17人,4位女性佔23.5%,13位男性佔76.5%。
雖然本會仍存有明顯之性別隔離現象,然近年本會業務單位女性同仁及女性主管之比率已逐年調升,兩性差距亦隨之縮減;本次授課之講座女性比率已增加,日後授課之講座女性比率亦當隨之增加。
二十、本會女性同仁質性分析( 附表19、附圖17-1)
本會女性58人(不含政務副主任委員、聘用及約僱人員),女性同仁專長領域背景(職系),以原子能職系為最多(21人,佔本會女性同仁人數36.21%),一般行政職系次之(13人,佔本會女性同仁人數22.41%),其他依序分別為衛生技術、人事行政、會計、資訊處理、工業工程、化學工程、法制、廉政、機械工程及環保技術等職系(共計24人,佔本會女性同仁人數41.38%)。
另本會各單位女性同仁,以綜合計畫處為最多(為12人,佔本會女性同仁人數20.69%),秘書處次之(11人,佔本會女性同仁人數18.97%)。
二十一、本會男性同仁質性分析( 附表20、圖17-2)
本會男性129人(不含主任委員、聘用及約僱人員),男性同仁專長領域背景(職系),以原子能職系為最多(70人,佔本會男性同仁人數54.26%),電子工程職系次之(10人,佔本會男性同仁人數7.75%),其他依序分別為機械工程(8人)、一般行政(7人)、土木工程(5人)、化學工程(5人)、電力工程(5人)、人事行政(3人)、廉政(3人)、環保技術(3人)、結構工程(2人)、會計(2人)、衛生技術(2人)、法制(1人)、物理(1人)、檔案管理(1人)及礦冶材料(1人)等職系(共計49人,佔本會男性同仁人數37.98%)。
另本會各單位男性同仁,以核能管制處為最多(46人,佔本會男性同仁人數35.66%),輻射防護處次之(25人,佔本會男性同仁人數19.38%)。
二十二、本會申請行政院國家科學技術發展基金研發成果收入運用計畫主持人性別統計( 附表21)
本會核研所係屬研發單位,每年均會向行政院國家科學技術發展基金管理會申請研發成果收入運用計畫,均由該所各功能組依提報原則自由提出申請(一、優先型計畫:1.配合政策時效型計畫 2.屬研發成果管理與推廣應用相關計畫(含採購重大設備者) 3.未來重要研發方向之相關工作項目 4.申請額度以不超過壹仟萬元為原則。二、競爭型計畫:1.具產業應用計畫 2.競爭型計畫不訂定額度上限),先由督導副所長政策審查,初步選定申請計畫後,再移送諮議會會議審查。
108年(係107年年底提出)原申請計畫共21項(計畫主持人男性19人,女性2人),佔業務單位可申請人數(助理研究員以上)286人(統計至107年底,男性255人,女性31人)之7.3%;男性計畫主持19人佔男性可申請總人數255人7.5%(統計至107年底);女性計畫主持2人,佔女性可申請總人數31人6.5%(統計至107年底)。經初審後,擇定21項計畫,進行會議審查。
經過會議審查,最後核定19項計畫(11項優先型、8項競爭型),由本會向行政院國家科學技術發展基金管理會申請研發成果收入運用計畫。經由該管理會複審後,通過19項計畫(11項優先型、8項競爭型),主持人均為男性。
綜上,研發成果收入運用計畫係公開由同仁自行申請,申請資格依科學技術發展基金管理會規定須達助理研究員以上,並經過層層審查,整個審查機制公開透明,因核研所屬性特殊,男性人數向來多於女性,故男性申請者居多,相對主持人男性亦佔大宗,未來仍將持續鼓勵女性同仁多提出申請,並於計畫申請前以電子郵件再次提醒女性同仁多提出申請。
二十三、本會值勤人員性別統計分析( 附表22)
核安會設有核安監管中心,監控國內核能電廠運轉之重要安全數據、核電廠周圍及全國環境之輻射劑量值,先期掌握各重要核設施之運作及輻射安全資訊,民眾可隨時來電瞭解各項核能安全之即時資料。
另為能掌握國際核子事件之資訊,該中心亦擔任我國與美國、國際原子能總署(IAEA)及大陸之事件通報樞紐。此外,於核子事故發生需成立核子事故中央災害應變中心時,核安監管中心利用完善通訊系統通報及協助動員相關部會人員至中央災害應變中心,再利用電廠安全數據顯示系統評估事故狀況、劑量評估系統預估民眾可能接受之劑量等,以作為民眾防護行動決策之參據。
為執行監管及通報作業,需置值勤人員輪值,而值勤之同仁由本會各業務處及放射性物料管理局之核能專業人員及聘用人員擔任。新進核能專業人員,於完成該中心值勤專業訓練課程,得以見習或在職訓練方式擔任值勤工作。
每班均安排2位符合資格之同仁擔任,108年本會及物管局業務單位計182人,男性146人80.2%,女性36人19.8%。符合資格參與值勤計175人,男性139人79.4%,女性36人20.6%。若以母體而言,男性139人,佔總人數146人95.2%;女性36人,佔女性總人數36人100%。
綜上,以值勤總人數得知女性雖然僅佔20.6%,以母體數而言,女性100%高於男性的95.2%,係因108年不符資格者(均為新進人員尚未完成值勤專業訓練課程)計7人均為男性;另本會不會因為女性而剝奪其參與值勤的機會;但可視同仁需要採取較彈性的做法(如:符合資格之同仁,若因健康或家庭等特殊原因無法擔任值勤工作時,經專案簽准後免參與值勤)。
在以男性占絕大多數的工作環境中,核安會的所有女性同仁,都竭盡所能,盡忠職守絕不懈怠的完成工作。
二十四、本會模範公務人員之性別統計( 附表23)
公務人員的性質和其他工作不太一樣,大家在工作上追求的,不是只有自我實現的成就感,更是負責讓政府這個大機器運轉的更順利。為提升本會所屬人員品德修養、鼓勵工作意願及發揮工作潛能,以提高服務品質及工作績效,進而激勵士氣,提升政府效能。每年均會進行模範公務人員之選拔,對象以本會暨所屬機關最近3年年終考績(成、評)均列甲等之編制內職員及聘僱人員,表揚名額均符合公務人員品德修養及工作績效激勵辦法第8點規定。
由本會各處室遴薦符合資格之編制內職員及聘僱人員,送請本會考績委員會審議排序,並將排序前3名人選併同所屬機關推薦人選(核研所得遴薦3人、物管局及偵測中心得各遴薦1人)簽報主任委員核定本會及所屬機關年度模範公務人員(依本會及所屬機關人數多寡決定得表揚之人數)。另主任委員得擇優遴薦人員(不以本會年度模範公務人員為限)代表本會參加當年度行政院模範公務人員選拔。
108年由本會各處室遴薦6位(男性5人83.3%,女性1人16.7%),經考績委員會審議,並排定前3名優先順序(均為男性)後,併同所屬機關推薦人選,核研所3人(男性2人66.7%,女性1人33.3%)、物管局1人(男性)及偵測中心1人(男性),簽報主任委員核定108年模範公務人員3人(均為男性),併由主任委員擇優遴薦1人(男性)代表本會參加當年度行政院模範公務人員選拔。
在現今核能工作大不易以及男性占絕大多數的工作環境中,核安會的所有女性同仁,都兢兢業業的堅守著自己的崗位,盡己所能,同時也發揮女性的特質,兼顧家庭與工作,做一個時代的新女性。
一、職員官等性別比率( 附表1、附圖1)
本會及所屬機關編制內職員(不含約聘人員)共989人(特任1人、簡任158人、薦任619人、委任211人),茲將男性與女性分析如下:
(一)女性:女性職員253人25.6%,為全會女性結構指標。其官等性別比率分列如下:
1、簡任18人,佔全部簡任158人之11.4%,較107年的12.1%,減少0.7%。
2、薦任171人,佔全部薦任619人之27.6%,較107年的26.4%,增加1.2%。
3、委任64人,佔全部委任211人之30.3%,較107年的31.0%,減少0.7%。
4、簡任及薦任189人,佔簡薦男女總數777人之24.3%,較107年23.5%,增加0.8%(自97年14.8%,逐年升高)。
(二)男性:男性職員736人74.4%,為全會男性結構指標。其官等性別比率分列如下:
1、特任1人,100.0%。
2、簡任140人,佔全部簡任158人之88.6%,較107年的87.9%,增加0.7%。
3、薦任448人,佔全部薦任619人之72.4%,較107年的73.6%,減少1.2%。
4、委任147人,佔全部委任211人之69.7%,較107年的69.0%,增加0.7%。
5、簡任及薦任588人,佔簡薦男女總數777人之75.7%,較107年76.5%,減少0.8%(自97年85.2%,逐年降低)。
(三)數據綜整發現:
在傳統「男理工、女人文」刻板印象的影響下,理工相關科系一向有男性偏多的現象,並且層級越高,女性所占比率就越少之「管漏現象」,此現象在台灣與國際上許多國家皆然。
本會因業務屬性較為獨特,向來都是男性多於女性,近年因傳統觀念的改變,女性在就學科系所的選擇不再侷限於過去的文法商科,已有較多的比率選擇理工或醫農。且近年在政府大力推動性別主流化的影響下,本會女性同仁的比率有逐年提升的情形,目前全會女性職員(不含聘用人員)性別結構為25.6%(自97年之18.4%,逐年升高),男性職員(不含聘用人員)性別結構為74.4%(自97年之81.6%,逐年降低)。本會亦在簡任職務出缺遞補人員時,在資歷相當情形下,優先考量晉升少數性別(女性或男性)同仁。
二、各級長官職員官等性別比率( 附表2)
茲將本會及所屬機關編制內職員(總人數989人,不含約聘人員),以正副首長、一級主管、二級主管、非主管職員分級統計如下:
(一)正副首長11人(特任1人,簡任10人),佔總人數989人1.1%:
女性1人9.1%,佔女性總人數253人0.4%;男性10人90.9%,佔男性總人數736人1.4%。
(二)一級主管(含一級副主管)39人(簡任30人、薦任9人),佔總人數989人3.9%:
1、女性13人(簡任7人、薦任6人),佔全部一級主管39人33.3%,較107年9人(簡任5人,薦任4人)23.1%,增加10.2%,佔女性總人數253人5.1%,佔總人數989人1.3%:
(1)佔全部一級主管(簡任及薦任)比率:108年13人33.3%(97~107年,介於4~9人,11.8%~23.1%),已有上升趨勢。
(2)佔簡任一級主管比率:108年7人23.3%(100~107年,介於1~5人,3.7%~16.1%),已有上升趨勢。
(3)佔薦任一級主管比率:108年6人66.7%(100~107年,介於3~4人,33.3%~57.1%),已有上升趨勢。
2、男性26人(簡任23人、薦任3人),佔全部一級主管39人66.7%,較107年30人(簡任26人,薦任4人)76.9%減少10.2%,佔男性總人數736人3.5%,佔總人數989人2.6%:
(1)佔全部一級主管(簡任及薦任)比率:108年26人66.7%(97~107年,介於25~33人,76.9%~88.2%),有明顯下降的趨勢。
(2)佔簡任一級主管比率:108年23人76.7%(100~107年,介於22~29人,83.9%~93.3%),已有下降的趨勢。
(3)佔薦任一級主管比率:108年3人33.3%(100~107年,介於3~6人,42.9%~66.7%),已有下降趨勢。
(三)二級主管43人(簡任10人、薦任33人),佔總人數989人4.3%:
1、女性14人(簡任2人、薦任12人),佔全部二級主管32.6%,佔女性總人數253人5.5%,佔總人數989人1.4%:
(1)佔全部二級主管(簡任及薦任)比率:108年14人32.6%(97~107年,介於6~15人,15.6%~34.1%),期間有所起伏。
(2)佔簡任二級主管比率:108年2人20.0%(100~107年,介於0~3人,0.0%~37.5%),期間有所起伏。
(3)佔薦任二級主管比率:108年12人36.4%(100~107年,介於6~12人,19.4%~35.3%),有上升趨勢。
2、男性29人(簡任8人、薦任21人),佔全部二級主管43人67.4%,佔男性總人數736人3.9%,佔總人數989人2.9%:
(1)佔全部二級主管(簡任及薦任)比率:108年29人67.4%(100~107年,介於29~37人,65.9%~82.2%),有下降趨勢。
(2)佔簡任二級主管比率:108年8人80.0%(100~107年,介於7~13人,70.0%~92.9%),期間有所起伏。
(3)佔薦任二級主管比率:108年21人63.6%(100~107年,介於22~26人,64.7%~80.6%),有下降趨勢。
(四)非主管職員896人(簡任108人,薦任577人,委任211人),佔總人數989人90.6%:
1、女性225人(簡任8人、薦任153人、委任64人),佔全部非主管896人25.1%;佔女性總人數253人88.9%;佔總人數989人22.8%:
(1)97~108年,由18.6%逐年升至25.1%。
(2)簡任108年8人7.4%(97~107年,介於1~10人,1.0~9.3%),較107年10人9.3%,下降1.9%。
(3)薦任108年153人26.5%(97~107年,介於72~148人,18.0%~25.6%),較107年148人25.6%,提升0.9%。
(4)委任108年64人30.3%(97~107年,介於71~115人,22.8%~31.5%),較107年71人31.0%,下降0.7%。
2、男性671人(簡任100人、薦任424人、委任147人)佔全部非主管人員74.9%;佔男性總人數736人91.2%;佔總人數989人67.8%:
(1)97~108年,由81.4%逐漸降至74.9%。
(2)簡任108年100人92.6%(97~107年,介於93~100人,90.7~99.0%),較107年97人90.7%,提升1.9%。
(3)薦任108年424人73.5%(97~107年,介於304~431人,74.4~82.0%),較107年431人74.4%,下降0.9%。
(4)委任108年147人69.7%(97~107年,介於158~379人,68.5~77.2%),較107年158人69.0%,提升0.7%。
(五)數據綜整發現:
108年二級以上主管計93人,女性二級以上主管計28人,佔二級以上之主管30.1%,男性二級以上主管計65人,佔二級以上之主管69.9%;107年二級以上主管計93人,女性二級以上主管計25人,佔二級以上之主管26.9%,男性二級以上主管計68人,佔二級以上之主管73.1%;108年女性二級以上主管較107年已提升3.2%,男性已減少3.2%,顯示女性主管已有增長之趨勢。
三、薦任二級以上主管性別比率( 附圖2)
本會及所屬機關編制內職員(總數989人),薦任二級以上主管共93人佔總人數9.4%(97~108年,介於88~94人8.1%~9.4%),其中女性與男性分別分析如下:(97~108年)
(一)女性28人,佔總人數2.8%,佔二級以上主管93人之30.1%。(97~108年,介於12~28人,佔總人數1.2~2.8%,佔二級以上主管13.3%~30.1%)。
(二)男性65人,佔總人數6.6%,佔二級以上主管93人之69.9%。(介於65~78人,佔總人數6.6~7.7%,佔二級以上主管69.9%~86.7%)。
(三)數據綜整發現:薦任二級以上主管佔總人數9.4%,其中女性2.8%,男性6.6%,雖然差距為3.8%,女男比率已逐年縮小。
四、業務單位及輔助單位性別比率 ( 附表3、3-1、3-2、附圖3)
本會及所屬機關編制內職員及聘用人員共1,062人,與人數最多時期之98年1,175人相比,減少113人;女性人數則逐年增加,從97年215人18.9%至108年271人25.5%,女性比率已逐年增加。茲將男性與女性分析如下:(97~108年)
(一)女性:
1、業務單位:本會及含所屬機關女性176人,佔全部業務單位869人之20.3%(97年~107年,介於13.8%~20.4%,期間有些微的起伏),簡任及薦任合計134人,佔簡薦男女總數712人之18.8%(97~107年,介於11.5%~19.1%,期間有些微的起伏)。
2、輔助單位:本會及所屬機關本部及輔助單位女性95人,佔本部及輔助單位193人之49.2%(97~107年,介於45.7%~53.7%),簡任及薦任合計72人,佔簡薦男女總數138人之52.2%(97~107年,介於40.8%~51.3%,期間有些微的起伏)。
(二)男性:
1、業務單位:本會及含所屬機關業務單位男性693人,佔全會業務單位869人之79.7%(97~107年,介於79.6%~86.2%,有降低之趨勢),簡任及薦任合計578人,佔簡薦男女總數712人之81.2%(自97年之88.5%逐年降低)。
2、輔助單位:本會及所屬機關本部及輔助單位男性98人,佔本部及輔助單位193人之50.8%(97~107年,介於45.6%~54.3%,期間有些許起伏),簡任及薦任合計66人,佔簡薦男女總數138人之47.8%(97~107年,介於48.7%~59.2%,期間有所起伏)。
(三)數據綜整發現:
1、全會業務單位女性結構為20.3%(自97年由13.8%逐年升高,惟108年較107年,略降0.1)。
2、全會業務單位男性結構為79.7%(自97年由86.2%逐年降低,惟108年較107年,略提升0.1)。
3、全會輔助單位女性結構為49.2%(100年45.7%,至108年期間略有起伏)。
4、全會輔助單位男性結構為50.8%(100年54.3%,至108年期間略有起伏)。
5、全會輔助單位女性結構近幾年雖有起降,惟已接近男性結構。
五、業務單位及輔助單位女性之比率( 附表4)
本會與所屬機關因業務性質之關係,業務單位之女性職員人數,均大於本部+輔助單位人數,97~108年之分析如下:
「業務單位(前者):本部+輔助單位(後者)」
本會 — 34人56.7%(介於48.7%~60.7%):26人43.3%(介於39.3%~51.3%)。
核研所 — 136人69.4%(介於66.7%~71.5%):60人30.6%(介於28.5%~33.3%)。
物管局 — 2人33.3%(介於0.0%~40.0%):4人66.7%(介於60.0%~100.0%)。
偵測中心 — 4人44.4%(介於16.7%~44.4%):5人55.6%(介於55.6%~83.3%)。
總計 — 176人64.9%(介於62.4%~66.7%):95人35.1%(介於33.3%~37.6%)。
六、業務單位及輔助單位男性之比率( 附表5)
本會與所屬機關因業務性質之關係,業務單位之男性職員人數,均大於本部+輔助單位人數,97~108年之分析如下:
「業務單位(前者):本部+輔助單位(後者)」
本會 — 114人85.1%(介於79.0%~85.4%):20人14.9%(介於14.6%~21.0%)。
核研所 — 528人88.3%(介於88.3%~95.8%):70人11.7%(介於4.2%~11.7%)。
物管局 — 32人86.5%(介於84.8%~94.1%):5人13.5%(介於5.9%~15.2%)。
偵測中心 — 19人86.4%(介於79.2%~86.4%):3人13.6%(介於13.6%~20.8%)。
總計 — 693人87.6%(介於87.4%~92.6%):98人12.4%(介於7.4%~12.6%)。
七、育嬰、侍親及家庭照顧性別比率( 附表6、6-1、附圖4~6)
108年本會及所屬機關申請育嬰留職停薪者共8人,女性5人62.5%,佔所有女性271人1.8%;男性3人37.5%,佔所有男性791人0.4%。申請侍親留職停薪共6人,女男各3人,各佔50.0%,佔所有女性271人1.1%,所有男性791人0.4%。申請家庭照顧者124人,女性38人30.6%,佔所有女性271人14.0%,男性86人69.4%,佔所有男性791人10.9%。
數據綜整發現:
1、108年申請育嬰留職停薪共有8人,男性3人37.5%(自102年起即有男性申請育嬰留職停薪:102~104年均為1人,105至107年均為4人,108年3人),女性5人62.5%(100年2人,101年1人,102及103年均為3人,104年5人,105年8人,106年9人,107年4人,108年5人),就整體而言,申請育嬰留職停薪者女性雖有下降趨勢,整體仍是女性高於男性。
2、102年及103年申請侍親留職停薪者,均為男性(102及103年均為1人);104年為女性1人,男性2人,若以母體數分析,女性佔0.4%高於男性0.3%。105及106年均無人申請侍親留職停薪。107年女性1人申請侍親留職停薪。108年申請侍親留職停薪共有6人,男女各3人。
3、在家庭照顧假方面,101~107年若以請假人數之比率,男性比率均大於60.0%,高於女性。108年共有124人,男性86人69.4%,女性38人30.6%。若以母體數分析男性10.9%,女性14.8%,歷年女性佔比高於男性。
4、綜上,若以母體數分析,育嬰、侍親留職停薪及家庭照顧假之比率,均是女性高於男性。
八、因公出國性別比率( 附表7、附圖7~9)
本會及所屬機關正副首長及各業務單位人員(含聘用人員),108年共881人,前述單位選派出國之人員,均以任務需求、專長及語文能力等為遴派標準,108年因公出國共91人,其中女性16人17.6%(98~107年,介於9.3%~17.9%),若以母體分析,佔所有女性177人9.0%(104~107年,介於6.5%~10.6%);男性75人82.4%(98~107年,介於82.1%~90.7%),若以母體分析,佔所有男性704人10.7%(104~107年,介於9.6%~11.9%)。
從數據綜整發現:女性自100年突破10.0%之後,近9年均維持在12.2%~17.9%之間,若以母體數分析,近5年維持在6.5%~10.6%;爾後選派代表出席各國際會議或活動,仍應適時將性別比率納入考量,若在相當條件下,當優先考量少數性別(女性或男性)同仁。
九、業務單位領有專業證書(明)性別比率( 附表8、附圖10)
此項目之業務單位係指本會與物管局兩機關之業務單位(含聘用人員),至目前未領專業證書(明)者多為新進職員。
(一)女性業務單位人數36(本會34人、物管局2人),佔業務單位總人數184人(本會148人、物管局36人)之19.6%。其中領有專業證書(明)者35人,佔領有專業證書(明)168人之20.8%,佔女性36人97.2%。
(二)男性業務單位人數148人(本會114人、物管局34人),佔業務單位總人數184人(本會148人、物管局36人)之80.4%。其中領有專業證書(明)者133人,佔領有專業證書(明)168人之79.2%,佔男性148人89.9%。
(三)數據綜整發現:
本會及物管局領有專業證照者,由附圖10得知,若以母體分析,女性自104年至108年,介於86.8%~97.2%;男性自104年至108年,介於89.9%~92.6%;綜上,女性取得證照比率較高。
十、本會核發輻射從業人員專業證書性別比率( 附表9)
輻射防護從業人員專業證照分「輻射安全證書」及「輻射防護人員認可證明書」兩類,「輻射安全證書」係操作人員位階,「輻射防護人員認可證明書」係管理人員位階,性質不同,各司其職。
輻射防護從業人員不分性別,均應完成專業課程訓練後,報考輻射防護專業人員測驗及格並完成在職訓練後,方能取得上開證照,且證照每6年必須取得固定訓練積分認證後使得換發,輻射作業涉及自身及作業環境之輻射安全,故對證照取得及換發之要求,並無性別之差異。
此外,許多報考輻射防護專業人員測驗及格人員係應屆畢業生,囿於職涯規劃及換照訓練積分認證之壓力,未投入輻射作業之及格考生,不一定會申請核發證照。另,「輻射安全證書」及「輻射防護人員認可證明書」依規定每6年應檢據繼續教育基分時數辦理換照,以過去資料分析,部分證照屆期者因退休、離職、調職或工作性質已無需使用該證照,且相關訓練機構、學會、公會舉辦之繼續教育基分課程需繳交報名費,證照換發並需繳交規費,故未申請換發,屆時俟需要時,再補齊訓練積分後申請換發。
茲分析兩種證書108年之對外核發狀況(統計基準為「當年有效數」):
(一)108年領有輻射專業證書之輻射從業人員計7,588人(男性5,742人,女性1,846人;其中「輻射安全證書」4,993人:男性4,027人80.7%,女性966人19.3%;「輻射防護人員認可證明書」2,595人:男性1,715人66.1%,女性880人33.9%),較107年7,472人增加116人(男性增加52人,女性增加64人),其中女性1,846人24.3%,較107年1,782人23.8%增加0.5%;男性5,742人75.7%,較107年5,690人76.2%減少0.5%。
(二)數據綜整發現:女性與男性以領取輻射工作人員輻射安全證書之人數較多。依歷年領有從業人員專業證書之女性「總比率」已維持在23%左右,惟108年稍有提升至24.3%;管理人員位階「輻射防護人員認可證明書」之女性比率維持在34%左右,無大幅異動。
十一、本會核發核子反應器運轉人員證照性別比率( 附表10)
核子反應器運轉人員執照分為運轉員執照及高級運轉員執照,自97年統計至108年底,本會核發國內核子反應器運轉員證照(統計基準為「當年有效數」)計173人。
108年領有運轉員及高級運轉員執照女性3人,佔持照人數173人之1.7%,男性170人98.3%;107年領有運轉員及高級運轉員執照,共179人,女性2人1.1%,男性177人98.9%;108領有運轉員及高級運轉員執照男性人數較107年少6人,據瞭解係為核電廠將陸續除役及人員屆齡退休、轉調或離職等因素。本會仍將持續請台電公司鼓勵女性同仁取得證照。
十二、本會對外核發證照性別比率( 附表11、附圖11)
目前統計範圍為本會對外核發證照之服務對象,包含前述第十項及第十一項之輻射從業人員及核子反應器運轉人員。
數據綜整發現:108年總計2項證照共核發7,761人,較107年7,651人,增加110人(輻射從業人員增加116人,核子反應器運轉人員減少6人);108年女性1,849人23.8%,較107年1,784人增加65人(輻射從業人員增加64人,核子反應器運轉人員增加1人);108年男性5,912人76.2%,較107年5,867人增加45人(輻射從業人員增加52人,核子反應器運轉人員減少7人)。
十三、核能電廠運轉值班人員性別比率( 附表12)
台電公司目前計有163人(男性161人98.8%,女性2人1.2%)運轉值班人員(核能一廠42人、核能二廠44人、核能三廠61人、龍門電廠16人);目前僅核二、三廠各有1位女性運轉值班人員(105年核三廠1人,108年新增核二廠1人),本會仍將持續請台電公司鼓勵女性同仁參與訓練並完成相關測驗,加入運轉人員行列。
十四、本會各委員會性別比率( 附表13)
為推動性別平等,各機關於組設任一委員會時,委員之任一性別比率原則上不得低於三分之一。故於103年已將本會各委員會性別比率納入性別統計指標。
本會目前12個委員會委員均符合任一性別比率不低於三分之一之規定,將持續要求並控管各任務編組委員會委員任一性別比例不少於三分之一,並在各任務編組委員會於改聘(派)時,適時提醒相關單位及機關首長應符合任一性別比例不少於三分之一之規定,並鼓勵持續提高比率至40%,並對已達三分之一性別比例之委員會,能將將性別比例原則納入相關組織或設置要點之規定中規範。
十五、本會及所屬機關取得英語檢測性別統計( 附表14、附圖12)
在全球化國際趨勢下,為培育具全球視野且瞭解國際趨勢之公務人員,以提升國家整體競爭力,本會向來鼓勵同仁學習相關語文,並積極拓展參與國際組織、會議及活動,故增列本會及所屬機關取得英語檢測性別統計,以提供派員出國參考用。
本會及所屬機關編制內職員及聘用人員目前取得英語檢測及格人數計410人,其中女性與男性分別分析如下:
(一) 女性110人,佔取得英語檢測級格人數26.8%,佔本會及所屬機關女性273人40.3%,佔總人數1,062人10.4%。
(二) 男性300人,佔取得英語檢測級格人數73.2%,佔本會及所屬機關男性789人38.0%,佔總人數1,062人28.2%。
(三) 數據綜整發現:雖然取得英語檢測女性比率只佔26.8%,但以母體分析,女性取得比率高於男性。
十六、本會及所屬機關科技計畫主持人性別統計( 附表15、附圖13)
本會及所屬機關108年計有11項科技計畫(含3項重點政策計畫、8項一般科技計畫),11位計畫主持人中1位女性,佔9.1%,佔全會業務單位女性182人(計畫係107年提出,故以107年業務單位女性總人數為母體)之0.5%,較107年1.1%減少0.6%;男性10人,佔90.9%,佔全會業務單位男性712人(計畫係107年提出,故以107年業務單位男性總人數為母體)之1.4%,較107年1.2%增加0.2%。
本會為原子能安全主管機關,負責國內核能電廠、核子設施及輻射作業場所的安全監督,業務屬性較為獨特。且由於國內理工科尤其在核能工程領域,一向都是男性多於女性,108年計畫與107年計畫數相同,若分別以母體數分析,今年女性比率較前兩年減少0.6%,今年男性增加0.2%,差距較前兩年增加。爾後在新計畫成立時,在相同背景情況下,可優先考量請女性同仁擔任計畫主持人。
十七、本會及所屬機關科技計畫聯絡人性別統計( 附表16、附圖14)
上述今(108)年計有11項科技計畫(含3項重點政策計畫、8項一般科技計畫),其計畫聯絡人為11人,3位女性,佔27.3%,佔全會業務單位女性182人(計畫係107年提出,故以107年業務單位女性總人數為母體)之1.6%;去(107)年全為男性,今年8位男性,佔72.7%,佔全會業務單位男性712人(計畫係107年提出,故以107年業務單位男性總人數為母體)之1.1%,較107年1.5%減少0.4%。爾後在新計畫成立時,在相同背景情況下,亦可優先考量請女性同仁擔任計畫聯絡人。
十八、本會及物管局初任(新進)人員訓練性別統計( 附表17、附圖15)
各機關於進用初任公務人員及外補新進人員(外補新進人員以公務年資未滿5年者為原則),應接受必要之職前或在職訓練,以充實公務人員應具備之基本觀念、品德操守、服務態度、行政程序等基礎認識及正確觀念為重點。
本會亦配合相關規定,每年均會辦理初任(新進)人員訓練,108年辦理對象為本會及物管局初任及外補新進人員,亦鼓勵本會及物管局同仁自由參加,以充分運用訓練資源。
本次(108年)實際參訓人員,初任(新進)計12人,女性4人33.3%、男性8人66.7%,較107年參訓人員15人(女性2人13.3%,男性13人86.7%)減少3人,惟女性人數增加2人,男性減少5人。
課程之講座,均由本會各相關單位(主計室、檔案科、政風室、法規會、人事室、事務科及本會各社團負責人)人員講授,共計16人,女性9人56.3%,男性7人43.7%。
綜上,上述課程性質較偏文法商類,講座均由輔助單位派員擔任,目前輔助單位之女性職員稍多於男性,故講座之女性同仁亦多於男性。
十九、本會及所屬機關技術類科新進人員訓練性別統計( 附表18、附圖16)
為期公務人員高等考試三級考試核子工程暨輻射安全類科錄取人員於實務訓練期間充實原子能專業法令與實務,強化並提升渠等於原子能專業服務之素質,並掌握原子能安全管制「輻安、核安、民眾心安」的願景。經由公務人員保障暨培訓委員會協調由本會辦理專業訓練。
本會為使訓練資源有效運用,發揮最大效益,將其他考試技術類科分發、商調人員及聘用人員一併納入訓練規劃內,使新進同仁對本會業務職掌、管制法規及實務管制作業建立整體性認識。
本次(108年)訓練課程,共計16人參加,女性6人37.5%,男性10人62.5%。課程之講座,除科普寫作及參訪核一、二廠,係邀請會外學者、專家講授,餘均由本會及所屬機關同仁擔任,共計23人(含外聘講座計6人均為男性),女性4人佔17.4%,男性19人佔82.6%。會內講座17人,4位女性佔23.5%,13位男性佔76.5%。
雖然本會仍存有明顯之性別隔離現象,然近年本會業務單位女性同仁及女性主管之比率已逐年調升,兩性差距亦隨之縮減;本次授課之講座女性比率已增加,日後授課之講座女性比率亦當隨之增加。
二十、本會女性同仁質性分析( 附表19、附圖17-1)
本會女性58人(不含政務副主任委員、聘用及約僱人員),女性同仁專長領域背景(職系),以原子能職系為最多(21人,佔本會女性同仁人數36.21%),一般行政職系次之(13人,佔本會女性同仁人數22.41%),其他依序分別為衛生技術、人事行政、會計、資訊處理、工業工程、化學工程、法制、廉政、機械工程及環保技術等職系(共計24人,佔本會女性同仁人數41.38%)。
另本會各單位女性同仁,以綜合計畫處為最多(為12人,佔本會女性同仁人數20.69%),秘書處次之(11人,佔本會女性同仁人數18.97%)。
二十一、本會男性同仁質性分析( 附表20、圖17-2)
本會男性129人(不含主任委員、聘用及約僱人員),男性同仁專長領域背景(職系),以原子能職系為最多(70人,佔本會男性同仁人數54.26%),電子工程職系次之(10人,佔本會男性同仁人數7.75%),其他依序分別為機械工程(8人)、一般行政(7人)、土木工程(5人)、化學工程(5人)、電力工程(5人)、人事行政(3人)、廉政(3人)、環保技術(3人)、結構工程(2人)、會計(2人)、衛生技術(2人)、法制(1人)、物理(1人)、檔案管理(1人)及礦冶材料(1人)等職系(共計49人,佔本會男性同仁人數37.98%)。
另本會各單位男性同仁,以核能管制處為最多(46人,佔本會男性同仁人數35.66%),輻射防護處次之(25人,佔本會男性同仁人數19.38%)。
二十二、本會申請行政院國家科學技術發展基金研發成果收入運用計畫主持人性別統計( 附表21)
本會核研所係屬研發單位,每年均會向行政院國家科學技術發展基金管理會申請研發成果收入運用計畫,均由該所各功能組依提報原則自由提出申請(一、優先型計畫:1.配合政策時效型計畫 2.屬研發成果管理與推廣應用相關計畫(含採購重大設備者) 3.未來重要研發方向之相關工作項目 4.申請額度以不超過壹仟萬元為原則。二、競爭型計畫:1.具產業應用計畫 2.競爭型計畫不訂定額度上限),先由督導副所長政策審查,初步選定申請計畫後,再移送諮議會會議審查。
108年(係107年年底提出)原申請計畫共21項(計畫主持人男性19人,女性2人),佔業務單位可申請人數(助理研究員以上)286人(統計至107年底,男性255人,女性31人)之7.3%;男性計畫主持19人佔男性可申請總人數255人7.5%(統計至107年底);女性計畫主持2人,佔女性可申請總人數31人6.5%(統計至107年底)。經初審後,擇定21項計畫,進行會議審查。
經過會議審查,最後核定19項計畫(11項優先型、8項競爭型),由本會向行政院國家科學技術發展基金管理會申請研發成果收入運用計畫。經由該管理會複審後,通過19項計畫(11項優先型、8項競爭型),主持人均為男性。
綜上,研發成果收入運用計畫係公開由同仁自行申請,申請資格依科學技術發展基金管理會規定須達助理研究員以上,並經過層層審查,整個審查機制公開透明,因核研所屬性特殊,男性人數向來多於女性,故男性申請者居多,相對主持人男性亦佔大宗,未來仍將持續鼓勵女性同仁多提出申請,並於計畫申請前以電子郵件再次提醒女性同仁多提出申請。
二十三、本會值勤人員性別統計分析( 附表22)
核安會設有核安監管中心,監控國內核能電廠運轉之重要安全數據、核電廠周圍及全國環境之輻射劑量值,先期掌握各重要核設施之運作及輻射安全資訊,民眾可隨時來電瞭解各項核能安全之即時資料。
另為能掌握國際核子事件之資訊,該中心亦擔任我國與美國、國際原子能總署(IAEA)及大陸之事件通報樞紐。此外,於核子事故發生需成立核子事故中央災害應變中心時,核安監管中心利用完善通訊系統通報及協助動員相關部會人員至中央災害應變中心,再利用電廠安全數據顯示系統評估事故狀況、劑量評估系統預估民眾可能接受之劑量等,以作為民眾防護行動決策之參據。
為執行監管及通報作業,需置值勤人員輪值,而值勤之同仁由本會各業務處及放射性物料管理局之核能專業人員及聘用人員擔任。新進核能專業人員,於完成該中心值勤專業訓練課程,得以見習或在職訓練方式擔任值勤工作。
每班均安排2位符合資格之同仁擔任,108年本會及物管局業務單位計182人,男性146人80.2%,女性36人19.8%。符合資格參與值勤計175人,男性139人79.4%,女性36人20.6%。若以母體而言,男性139人,佔總人數146人95.2%;女性36人,佔女性總人數36人100%。
綜上,以值勤總人數得知女性雖然僅佔20.6%,以母體數而言,女性100%高於男性的95.2%,係因108年不符資格者(均為新進人員尚未完成值勤專業訓練課程)計7人均為男性;另本會不會因為女性而剝奪其參與值勤的機會;但可視同仁需要採取較彈性的做法(如:符合資格之同仁,若因健康或家庭等特殊原因無法擔任值勤工作時,經專案簽准後免參與值勤)。
在以男性占絕大多數的工作環境中,核安會的所有女性同仁,都竭盡所能,盡忠職守絕不懈怠的完成工作。
二十四、本會模範公務人員之性別統計( 附表23)
公務人員的性質和其他工作不太一樣,大家在工作上追求的,不是只有自我實現的成就感,更是負責讓政府這個大機器運轉的更順利。為提升本會所屬人員品德修養、鼓勵工作意願及發揮工作潛能,以提高服務品質及工作績效,進而激勵士氣,提升政府效能。每年均會進行模範公務人員之選拔,對象以本會暨所屬機關最近3年年終考績(成、評)均列甲等之編制內職員及聘僱人員,表揚名額均符合公務人員品德修養及工作績效激勵辦法第8點規定。
由本會各處室遴薦符合資格之編制內職員及聘僱人員,送請本會考績委員會審議排序,並將排序前3名人選併同所屬機關推薦人選(核研所得遴薦3人、物管局及偵測中心得各遴薦1人)簽報主任委員核定本會及所屬機關年度模範公務人員(依本會及所屬機關人數多寡決定得表揚之人數)。另主任委員得擇優遴薦人員(不以本會年度模範公務人員為限)代表本會參加當年度行政院模範公務人員選拔。
108年由本會各處室遴薦6位(男性5人83.3%,女性1人16.7%),經考績委員會審議,並排定前3名優先順序(均為男性)後,併同所屬機關推薦人選,核研所3人(男性2人66.7%,女性1人33.3%)、物管局1人(男性)及偵測中心1人(男性),簽報主任委員核定108年模範公務人員3人(均為男性),併由主任委員擇優遴薦1人(男性)代表本會參加當年度行政院模範公務人員選拔。
在現今核能工作大不易以及男性占絕大多數的工作環境中,核安會的所有女性同仁,都兢兢業業的堅守著自己的崗位,盡己所能,同時也發揮女性的特質,兼顧家庭與工作,做一個時代的新女性。
更新時間:2020-05-07 15:40
資料來源:綜合規劃組