核能安全委員會

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編號:
AN - LM - 88 - 558
開立單位:
核安管制組
廠別:
核四廠
日期:
1999 年 12 月 02 日
注意改進事項:
程序書研訂仍有多項問題尚待改善。
注意改進內容:
經審查部份程序書,發現有下列缺失,請再詳以審查並作修訂:

1. 現場設計變更管製作業程序書(LMP-QLD-004, R. 0)及永久性工程設計文件施工可行性審查作業程序書(LMP-PMD-021, R. 0)所產生相關文件之保存分別由主辦課及品質課保存(第7.1及7.2節),失去個案之完整性,建議以專卷(package)的作法保存文件,並於結案後一定時限內送資料中心點收保存。

2. 相關「永久性經審查部份程序書,發現有下列缺失,請再詳以審查並作修訂:

1. 現場設計變更管制作業程序書(LMP-QLD-004, R. 0)及永久性工程設計文件施工可行性審查作業程序書(LMP-PMD-021, R. 0)所產生相關文件之保存分別由主辦課及品質課保存(第7.1及7.2節),失去個案之完整性,建議以專卷(package)的作法保存文件,並於結案後一定時限內送資料中心點收保存。

2. 相關「永久性工程設計文件施工可行性審查作業」(LMP-PMD-021, R. 0)及「承包商文件審查作業」(LMP-PMD-023, R. 0)之審查時限,應設計管制與稽催之功能,以提高作業之時效性。

3. 全面品管手冊之修訂根據程序書LMP-PMD-018, R. 0需全面品管委員會討論通過。實際執行時由所有課長參與討論,但並未以該委員會之名義為之。請評估該委員會之功能並檢討該對應之程序書(詳全面品管委員會運作及執行作業程序書LMP-PMD-003,R. 2)。

4. 全面品管手冊(詳LMP-PMD-018, R. 0)之權責單位為工管課(詳第5.1節),但實質上是由品質課負責,請修訂。

5. 由「品管手冊文件及資料管制」(TQM-1-05 R. 0)所界定之文件較現有已建立程序書之文件-全面品管手冊(LMP-PMD-018)、作業程序書(LMP-PMD-001)、圖面/規範(LMP-PMD-012)、採購文件(LMP-QLD-005)等範圍為廣,請再檢討並補充相關欠缺之管制程序書。

6. 「全面品管手冊管制程序書」(LMP-PMD-018, R. 0),規定舊版退工管課銷毀(詳第6.8節),但原件應依據保存規定年限保存(參考「品保記錄管制作業程序書」LMP-QLD-007, R. 0)。請補充。

7. LMP-PMD-021 R.0程序書相關變更通知編號1之核准程序與原編寫核准程序不同,請更正。

8. 「作業程序書之發行修訂管制程序」(詳LMP-PMD-001 R.0第7.2節):有關程序書之「會核意見表」、「會核意見處理表」、定稿等相關文件,當程序書版次更新時,即行作廢銷毀,此與文件保存相關之追溯性規定有差異,請再檢討並作適當修訂。

9. 下列程序書之文件流程作業不一致,且相關管制表格並未列入程序書制式化,請再整體評估並作必要調整。

A. 承包商文件審查作業程序書(詳LMP-PMD-023,R. 0),將所有來文以是否為技術性文件作分類:非技術性文件由總務課收文,技術性文件僅編號後逕送主辦課。但在「永久性工程設計文件施工可行性審查作業程序書」(詳LMP-PMD-021, R. 0),並未同樣經過總務課編號即送主辦課辦理。

B. 各主辦課對收到文件之相關管登作業及控管機制,在相關程序書中(詳LMP-PMD-023, R. 0及LMP-PMD-021, R. 0)並未作統一的規定。

C. 文件收文未成立單一窗口,將造成文件查訖及追溯之困難,建議考慮採用電腦化整合文件管登作業,以達到虛擬單一窗口查詢之現代化管理功能。現有程序書僅LMP-PMD-002, R. 0明訂鍵入電腦以供查詢。

10. 「承包商文件審查作業程序書」(LMP-PMD-023, R. 0),作業流程依文件性質不同而各異,但程序書相關性質未有定義,處理流程依認知不同造成分歧,請對(a)總務課決定是否經副主任指派之「技術性文件」(第6.1.6.2節)及(b)各主辦課是否需會核技處、品質處之「設計有關」(第5.8節)、「品質保証文件」(第5.9節),予以明確定義。

11. 各類文件在各課處理期間,每年視需要造冊銷毀,若涉及其他單位,需由該單位同意(詳QLD-007第6,5,2節)。但銷毀清冊僅列品質課及政風課,未依文件屬性註明相關單位,且未有其它相關資訊:例如該文件之竣工日期、及保存年限、容易造成判斷之疏失(表格編號QLD-007-04 R. 0)。

12. 品保方案「文件管制」第6,2,1節-明訂文件審查和批准人員。但在TQM-1-05,R. 0第4.0節,並未提及審查和批准是何者之權責。

13. 「品保方案文件管制程序書」第6.2.1 (4) 4節文件建立總覽表,更新並分送使用人員。然「品管手冊文件及資料管制」TQM-1-05第5.3節,未列印總表給使用人員。建議將總覽表上網,以供使用人員查詢。14. 程序書管制在核能電廠是一件重要品質管制作業,在已有電腦與網路連線之時代,應可突破舊有紙張時代之管制模式,建議台電公司考慮將龍門計畫所產生重要之程序書,以電子文件方式上網供參考。
處理狀態:
已結案
處理情形:
台電已完成相關改善,同意結案。
參考文件:
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