核能安全委員會
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編號：
 AN - CS - 97 - 001
開立單位：
 核安管制組
廠別：
 核一廠
日期：
 2008 年 01 月 31 日
注意改進事項：
 本會96年12月3日至12月6日執行火災防護專案視察之後續待澄清及改善事項。
注意改進內容：
 一、被動式防火

1. 電廠已建立程序書731.26「防火門定期檢查」並每3個月檢查一次。惟查閱二號機96年10月1日與一號機96年11月12日程序書731.26「防火門定期檢查」，其雖在預防保養工作審核表3載有測試與維護前完成工具箱會議(TBM)討論的時間，但並無執行TBM的記錄。

2. 查閱有關防火門與廠房間隔門的定期檢查紀錄，均以打〝ˇ〞表示檢查結果正常，但對於防火門與廠房間隔門的門弓器與門栓之功能，無法顯示出有執行過維護保養與功能測試，建議電廠檢討改進。

3. 96年12月4日抽查二號機控制室背盤的CR-2/C級門，發現被數張椅子阻擋，且此門未列入防火門與廠房間隔門定期檢查程序書的檢查項目內，電廠應檢討改進並澄清未列入程序書的原因。

4. 查證二號機反應器廠房管制站下去至廠房內的D-5門，此門在自動關閉時未能達到關閉位置，且門弓器的固定螺絲缺少2只，建議電廠改善。

5. 查證二號機聯合廠房(Service Building) 二樓不斷電電源供應器(SUPS)房間D-27門的上方風管穿越牆開口有部份未封填，同地點消防灑水頭在電氣設備上方處，對設備是否會有潛在影響，電廠應說明檢討改進。

6. 查證發現二號機反應器廠房5樓樓梯，編號RS-5防火門之門栓（LOCK-PIN）功能異常，未能伸入門框使門栓在關閉位置，建議電廠檢討改善。

7. 查證二號機 4.16KV開關室編號SW-1、SW-2防火門未標示防火門編號(SW-2)是用粉筆寫在牆面，原標示被告示牌蓋住，建議電廠改善。

8. 電纜室(CABLE VAULT)外圍廊道防火分區7C區域之通風管路設有4只通風開口，其與電纜室及防火分區7B之通風管路連通，需請電廠澄清於電纜室之CO2噴灑時是否會散佈至廊道區域，若是，則現場消防佈置圖面所載二氧化碳噴灑區域標示應更新。

9. 有關可燃物管製作業，發現有下列情形，建議電廠評估改善：

(1)目前程序書105.23「易燃、可燃物在安全有關區域內之管製程序」，並未明訂攜入機組廠房使用之可燃性液體之審核同意標準；對於未使用完之可燃物品後續處理，僅說明如未用完，應暫貯於汽機廠房除污間旁之櫃子，但對於55加侖桶裝之大型化學品、可燃物，則未明訂應置於何處。以上問題可能形成管制漏洞，電廠應檢討改進。

(2)電廠已建立程序書105.23「易燃、可燃物在安全有關區域內之管製程序」，管制安全有關區域之可燃物，考量消防管制應為全面性，建議電廠評估其他與運轉穩定性相關區域，如汽機廠房，是否亦比照列入管制範圍。

(3)抽查物品攜入廠房管制單（編號0963077），該申請攜入聯合廠房之柴油計20公升，其內容過於簡略，僅說明用途為維修工程，並未載明使用於聯合廠房何處？何種設備？建議電廠檢討改進。

二、主動式防火

1. 12月5日下午實地查核程序書731.38「85萬加侖油槽消防系統定期運轉測試」之執行，結果油槽外消防水高低噴灑環南北側各有兩隻噴灑頭堵塞無法噴灑，另分別有5/2只噴灑環水柱（高低噴灑環各有約42/26只噴灑頭），未能形成水霧，電廠宜檢討噴灑異常之原因並改善之。

2. 查證各類火災偵測及警報系統的維護程序書，包括309.13「火災偵測警報系統」、731.9.1「反應器廠房智慧型火災系統功能試驗」、731.24「智慧型火災系統功能測試」等，經查看最近二次火災偵測系統維護保養檢查情形，發現維護作業係與功能測試一併執行，如此方式可能使測試失去偵知系統平常狀況的目的，針對相關維護作業是否與測試分開執行，建議電廠檢討改進。

3. 抽查一、二號機執行731.9.1~3智慧型火災系統功能測試時，依程序書於每區僅任取一隻偵測器進行測試，偵測器之編號亦無登入紀錄，不符合NFPA72E之規定(5年期間每一偵測器須完成測試)，且每半年一次之火災偵測器功能測試缺防火區20T-A~C 。另其紀錄過於簡略，建議電廠檢討，並參考法規制定紀錄表格。

4. 抽查二號機前一次大修(EOC-21)執行731.9.4「智慧型火災系統設備大修校正測試程序書」之紀錄，發現實際需執行12個防火區計163 只偵測器之校正，但校正作業紀錄過於簡略，僅於維護查證表之溫度偵測器校正一行打〝ˇ〞；另，校正日期載為自95.9.5.~96.10.8.，無法分辨各防火區之實際執行日期，亦未實際紀錄校前、校後及接受標準，建議電廠檢討改進。

5. 室內消防栓221號之供水閥V-247S之編號已褪色，影響辨識；消防栓103號無供水閥閥牌，所有2號機室內消防栓供水閥號皆少加S（但程序書中皆有寫明），建議電廠檢討改善。

6. 一號機電纜室南側1只集熱板未定位，電廠宜檢討改善。

7. 抽查二號機於95年9月執行程序書731.29/40之測試紀錄，731.29/40之工作審查表查證人欄為NA，731.40則於步驟6.5之結果欄為NA，紀錄填寫不夠完整。

三、緊急照明

抽查程序書760.5之測試紀錄，發現有下列問題：

1. 抽查程序書760.5之測試紀錄，電廠已依據規定於大修時執行緊急照明燈電池電力能力測試，然於96年10月24日前之測試紀錄皆未登錄電池放電時間，僅註明「正常」，而96年10月24日之測試紀錄則已詳實紀錄電池放電時間，顯示有改進；但是，該次檢測20個緊急照明燈供電能力之測試紀錄，顯示僅有2個照明燈所紀錄之測試供電時間符合8小時之要求，其他之測試時間則不足8小時，而紀錄卻註明正常，電廠應確實檢討改進。

2. 程序書760.5要求每3個月執行一次緊急照明設備檢查及維護，經查維護紀錄，不符合每3個月執行一次之要求，而是每季執行一次；另每次開始執行至完成之時間間隔不定，最短4天，最長2個月，經查程序書未明確規定每次執行所需之時間間隔，建議電廠檢討改進。

3. 96年10月24日執行之1號機程序書760.5緊急照明燈維護紀錄僅有開始執行之日期，欠缺完成日期，顯示文件管製品質仍有改善空間，建議電廠檢討改進。

四、消防計劃、演練觀察及人員訓練

1. 本次之消防班無預警定點消防演習結果，發現現場值班人員未能依程序書529.1之要求：「火災之廠內通報程序：在廠房外圍區域，應立即用火警電話（TEL：119）通知消防班處理。」而是先通知值工師，且通報內容不完整，並未告知何類火災、火勢如何、自動滅火設備是否動作、有無待救人員等資訊，但消防班人員有詢問通報人員前述資訊，電廠宜加強值班人員訓練。

2. 消防隊在接獲通知後，能立即著裝，迅速趕抵現場進行滅火，但車輛行駛於廠區時蜂鳴器未開，且穿著印有消防隊長消防衣的人員並不是消防隊長，建議改善。

3. 消防隊接獲通知抵達現場時，能迅速架設消防水管，進行滅火作業，動作熟練，但水帶鋪設時發現有1條水帶破洞，另1條水帶於1處有扭曲情形，電廠宜再加強相關訓練及裝備檢查。

4. 消防隊長確認火災無法在十分鐘內控制並撲滅時，係直接與地方消防單位連絡，而非依規定立即通知值工師，建議於消防班訓練時加強宣導。

5. 當火災現場火勢撲滅後，消防班執行排煙作業時，發電機在第4次才順利起動，且並非每位消防員皆配戴呼吸器，而在現場配戴呼吸器言語溝通有困難之情況下，應多利用手勢溝通，建議加強訓練。

6. 查核消防班體技能訓練紀錄表，發現負荷重跑步體能訓練有驗收標準，但並無測驗之結果，建議更新紀錄表。

7. 依據10CFR50.48及APPENDIX R II.A及參考RG1.189，核能電廠須訂定消防計畫，其內容應包括火災防護政策及整體方案概要、組織與權責，以及火災防護、偵測、滅火及限制火災損失計畫之摘述等項目。然而查證目前之程序書107.2核一廠消防計畫內容不夠完整，核一廠火災防護相關規定散落於多份程序書中，且內容有些紊亂，例如：程序書105之105.14中載明消防計劃需參照程序書529，然程序書529並非消防計劃，應為程序書107.2，然而程序書107.2中之內容又不完整，組織分工等內容又需參考程序書107.1等。請電廠確實檢討整合，建立完整之消防計畫。


8. 抽查消防相關程序書，有下列問題：

(1)程序書529.3失火對策計畫中未將主變壓器區域、輔助變壓器區域、ERF電腦室納入防火區，與程序書529.2不一致，電廠應檢討其內容之完整性，與更新程序。

(2)程序書529.2將防火分隔區A(反應器廠房ㄧ樓EL 39.83』東方)、B(反應器廠房二樓EL 67.33』東方)、C(反應器廠房二樓EL 67.33』西側)均列於防火區3(環形抑壓槽室EL -0.83』)下，並不合理，電廠應檢討修正並檢視有無其他類似情形。

(3)程序書529.3表列防火區30D為飼水加氫氫氣產生室及附屬設備室，但內容中將該區名稱誤植為再結合器及集水坑，需更正並確認內容無誤。

(4)若有消防設備不可用，需執行替代補償方案加強現場巡視時，目前做法係以值班主任電話通知方式進行，為俾於後續追蹤管理，請考量建立防火巡視通知紀錄。
處理狀態：
 已結案
處理情形：
 台電已完成相關改善，同意結案。
參考文件：
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