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編號:
AN - LM - 96 - 002
開立單位:
核安管制組
廠別:
核四廠
日期:
2007 年 01 月 10 日
注意改進事項:
龍門計畫第二十五次定期視察建議改善事項。
注意改進內容:
請針對本次視察發現及建議,進行檢討改善或參考採行,並請於文到之日起二個月內,以全案方式提出第一次處理改善答覆及澄清說明。並於二、五、八及十一月份,依第十七次龍門核管會議結論,以全案方式併每季注改事項現況表及統一提送處理改善答覆表審查要求,提出後續追蹤答覆,至全案結案為止。
一、設備接收、品質文件審查與管制
(一)經查「Specification for Emergency Diesel Generators (EDG) for the Lungmen Nuclear Power Project」,文件編號31113.63.1410 Rev. 2,該文件之Preparer、Reviewing Engineer、Quality Assurance、Specialist等欄位,以及需要專業工程師(RPE, Registered Professional Engineer)簽署之處,相關人員均未署名。
(二)依據31113.63.1410 Rev. 2文件3.3.10.5 Nondestructive Testing之規定,非破壞檢測作業除依ASME B&PV; Code, Section III 外,亦需依下述要求執行磁粒檢測:
(1) As-cast, as-welded, or as forged surfaces shall be examined by the dry particle method.
(2) Machined surfaces shall be examined using the wet method.
(3)…………
但查證一號機緊急柴油發電機系統ASME Class 3管閥品質文件,發現下表中之閥體(Valve Body)均未執行非破壞檢驗,請澄清並查證二號機是否亦有類似情形。
Valve Type Tag Number QRP Volume and Page Remarks
Release Valve 1R21-RV-0078A Volume 1,Page 109
Release Valve 1R21-RV-0047A Volume 1,Page 111
Release Valve 1R21-RV-0078B Volume 1,Page 113
Pressure Valve 1R21-CV-0054C Volume 4,Page 000171
Pressure Valve 1R21-CV-0066A Volume 4,Page 000195
6” Thermostatic Valve 1R21-ADV-0033A Volume 8,Page 000082
6” Thermostatic Valve 1R21-ADV-0034C Volume 8,Page 000289
4” Thermostatic Valve 1R21-ADV-0020A Volume 7,Page 000421
4” Thermostatic Valve 1R21-ADV-0020B Volume 7,Page 000465
(三)對於安全(S)級之設備組件之品質文件, 貴公司曾承諾將全面進行查證作業,惟查證發現除本項EDG系統有關設備組件之品質文件, 貴公司未執行查證作業外,自94年10月份以後亦未再執行S級組件品質文件查證,不符貴公司已有之承諾。
二、設備倉儲與維護保養
(一)設備儲存狀況
抽查中十一倉庫緊急柴油發電機冷卻水持溫加熱器與儀控電纜設備儲存狀況時,發現該倉庫部分地面有明顯積水現象,不符合NQA-1C級器材儲存場所及龍門施工處作業程序書LMP-MTD-007「器材儲存及保養管製作業程序書」之規定要求,請處理改善。
(二)維護保養狀況
1.抽查現場緊急柴油發電機1R21-GEN-0001A/B/C承包商榮電股份有限公司之器材設備安裝期間維護保養檢查紀錄表,發現自95年10月11日以後,其維護保養檢查紀錄表並未置放於現場備查,且台電公司龍門施工處之器材設備安裝期間維護保養檢查見證表,自95年8月1日以後,其維護保養檢查見證表亦未置放於現場備查,相關設備之維護保養管製作業並不符合龍門施工處程序書LMP-QLD-022「設備安裝期間維護保養管製作業程序書」之規定。
2.依據緊急柴油發電機1R21-GEN-0001A/B/C器材儲存期維護工作指引之要求,每月應量測線圈空間加熱器之電壓與電流是否正常,以及馬達線圈繞組絕緣值是否大於200MΩ,惟由承包商榮電股份有限公司之器材設備安裝期間維護保養檢查紀錄表及台電公司龍門施工處之器材設備安裝期間維護保養檢查見證表顯示,於95年8月以前,緊急柴油發電機馬達線圈繞組絕緣值量測結果均為>100MΩ,並不符合器材儲存期維護工作指引之要求,同時,相關設備之器材儲存期維護工作指引亦未建立線圈空間加熱器之電壓及電流量測接受標準值。
3.現場抽查起動空氣接收槽1R21-RCV-0001A1/A2/B1/B2/C1/C2之器材設備安裝期間維護保養檢查紀錄時,發現起動空氣接收槽1R21-RCV-0001C1,現場並未置放台電公司龍門施工處之器材設備安裝期間維護保養檢查見證表。
4.抽查一號機反應器廠房EL.18100緊急柴油發電機護套水熱交換器1R21-HX-0002A/B/C及內部冷卻器熱交換器1R21-HX-0003A/B/C等設備現場安裝維護保養狀況,發現內部冷卻器熱交換器1R21-HX-0003A/B/C承包商中鼎/大宇建設工程公司之器材設備安裝期間維護保養檢查紀錄表,誤將器材設備名稱標示為護套水熱交換器,請予以改正。
5.緊急柴油發電機引擎潤滑支系統部分儀控設備、壓力傳送器、部分安全相關止回閥、釋壓閥、溫度控制器及壓力控制閥等設備之器材儲存期維護工作指引,均要求每月應執行設備鏽損、破損、變質檢查,但於現場視察期間,發現該等設備於開箱驗收後,即進行封箱儲存,並未執行前述之設備檢查要求,請檢討改善。
6.分別抽查台電公司龍門施工處中三倉庫、小十倉庫及中七鐵皮屋之緊急柴油發電機引擎潤滑支系統部分儀控設備、發電機之特殊組件及工具、起動空氣壓縮機、潤滑油熱交換器、伸縮接頭及儀器控制閥等雜項設備,發現相關設備之廠家維護手冊台電公司龍門施工處至今並未完成接收,致使施工處僅依設備一般維護保養準則進行相關設備之維護保養,除不符龍門施工處作業程序書LMP-MTD-007「器材儲存及保養管製作業程序書」之規定外,相關設備器材儲存期維護工作指引內容之正確性並無法確認,請施工處應儘速取得相關設備供應廠家之維護保養手冊,制定正確之器材儲存期維護工作指引,以確保相關設備之維護品質。
三、檢驗、試驗與品質稽查(含人員資格)
(一)抽查一號機EDG B台基礎施作紀錄數據,「施工區域磨平及pipe sleeve 突出部切除」及「smoothing resin澆置」檢驗標準施工處所訂數據分別是「EL.12350㎜以下」及「EL.12330±1㎜」,但在承包廠商新亞自主檢查表上卻是「EL.12300㎜以下」及「EL.12300±1㎜」,顯然與施工處檢驗表所訂數據不同。雖施做結果皆符合接受標準,然就狀況研判,承包廠之自主檢驗資料可能與經辦單位規定有所出入,致施工後才發現。針對此一情形,考量施工處QLD-003程序書中並無經辦課審核承包廠自主檢驗文件之程序,建議將此道程序加入或另擬預防措施,以避免甲、乙方施工標準不一之情形再發生。
(二)目前有關EDG之NCR共有8件,根據品質文件稽催作業程序書(QLD-034)每月稽催一次,惟查閱11月稽催表單發現編號NSS-366之NCR案,並未列入其中;另NCR-472案之附件,其並未填寫NCR案編號,致不易確認所屬案件,以上均請改善。
四、管路與設備安裝
(一)於緊急柴油發電機1R21-DG-0001C現場發現有一管路管節之護蓋破損,造成該管路管節內部鏽蝕,請處理改善。
(二)巡查一號機反應器廠房EL.12300之各緊急柴油發電機室安裝現場,發現A、B、C三台緊急柴油發電機之基礎螺栓護套,工作人員作業後似未習慣將之套回,致有許多只基礎螺栓之護套均未套上;另部分之螺帽等零件亦有散置緊急柴油發電機之機台或基座上之情形,顯示作業人員之工作習慣及現場管理工作均有可再改善之處。
(三)因一號機緊急柴油發電機1R21-DG-0001B安裝後曾遭受火損,為保守慎重起見,建議於修護後之安裝有關測試中,除了原有之一般測試項目外,宜再考量針對電氣與儀控方面,其可能受火災波及而有影響之虞的零組件及接頭等,再加強查核與測試確認所有功能正常,俾保證其緊急功能之完善。
(四)一號機反應器廠房緊急柴油發電機正持續進行細部安裝定位,惟旁邊卻堆置著P21 RBCW系統之管路,其可能影響安裝作業的進行及有管材受損之風險,請整體考量檢討是否必要,並宜避免之。
五、現場巡視
(一)巡視一號機反應器廠房EL.18100上面夾層之緊急柴油發電機護套水熱交換器1R21-HX-0002B及內部冷卻器熱交換器1R21-HX-0003B等設備過程及現場,發現現場並未安裝照明與進出樓梯等設施,以及地面有部分未遮蔽或僅以木板臨時蓋住之管路貫穿孔與樓版開口等情形,此對施工與執行維護保養等之工作執行及人員安全均未盡周全,除請全面清查工地現況,整體考量安裝應有之安全照明及開口(孔)防護設施外,並定期檢討之,以維現場人員之工作安全。
(二)視察期間於二號機反應器廠房北側EL+12300,發生工作人員受傷送外就醫手術之工安事故,顯示工作人員之勞工安全意識仍有不足情形,建議於執行有安全顧慮之作業時,現場應有監工或工安人員在場,相關人員發現任何有危險疑慮之跡象,應當時立即糾正,即時阻止錯誤行動,必要時應暫停該作業,以保障人員安全。另依「核子反應器設施異常事件報告及立即通報作業辦法」第三條第一項第一款之規定,人員送至設施外就醫,應於二小時內通報本會,惟由施工處經辦課未依規定統報之情形顯示,其對通報有關法規尚不夠熟悉,建議施工處考量,是否由統一權責窗口處理陳報有關主管機關之作業,以避免各經辦課因不熟悉通報等相關法規致發生遺誤時機或違反規定之情事。
(三)在一號機反應器廠房巡查時,發現EL+12300之西南側有2只瓦斯桶及一節風管留置現場,而該區域當時並無工作人員作業,也無風管安裝工程進行,請施工處要求廠商加強管製器材有關之廠務管理。
(四)一號機反應器廠房EL+18100緊急柴油發電機B台之Jacket water及Inter cooler之熱交換器房間雖早已完全封頂,然由該房間仍有積水現象,推測該積水存在應有一段時間,請施工處加強環境方面之廠務管理。
六、工程管理(一號機反應器內部組件安裝)
(一)使用油壓式千斤頂做為爐心側板(shroud)安裝時之臨時支撐及調整器具,因其有微調不易、長時間有下沈與不易完全固定不動,以及萬一故障漏油將失去平衡之缺點及風險,建議考量改採日本安裝時所使用之機械式千斤頂。
(二)爐內組件安裝時如果使用壓縮空氣作為工具動力源,請注意空氣清潔度,不能含有油份等異物。
(三)Shroud下方之Spider Restraint在拆除時不宜一次全部移除,建議應配合銲接作業進程,遂步將其拆除、鬆弛。
(四)爐底下方之機、電、儀工序比傳統BWR繁雜,宜特別注意界面管制(Interface Control)及工序之計畫並儘早完成規劃。
(五) Shroud銲接時,以4部電銲機同時各施銲4分之1圓周長,應較易發生變形,宜考慮減為各銲8分之1圓周長。
七、模擬測試規劃與執行現況(一號機反應器內部組件安裝)
(一)以目前仍有五份模擬測試程序書未發行與無一模擬測試作業完成,以及規劃之安裝開始時程在即之情形,未來模擬測試作業需與安裝銲接作業同時進行之狀況恐難避免,因此除仍請儘速完成未發行程序書編寫審查與測試作業,以減少模擬測試作業需與安裝銲接作業同時進行之狀況外,並請評估目前規劃之銲接人力是否足夠,並儘早因應,以合理作業人員之施工負荷,避免影響施工作業品質。
(二)主蒸汽管延伸管銲接與銲後熱處理模擬測試作業完成後,依規範規定需進行殘留應力及永久應變量之分析,惟鑑於其所擬採用之分析方法(FEM)與分析參數與一般常用之分析方式有相當之差異,請於該分析報告經施工處審查後提送本會,本會將邀請專家進行審查。
(三)依本會於主蒸汽管延伸管銲接與銲後熱處理模擬測試作業過程之視察瞭解,本項模擬測試作業係採取團隊測試之原則進行,因此測試是否合格應以團隊為單位,而非僅針對單一銲工,是以目前參加測試之銲接操作人員應至少有三名需重新進行測試。
(四)CRD HOUSING銲道依規定需進行超音波檢測(UT)檢測,惟至目前為止其檢測程序書及檢測比較規塊均仍未規劃準備及製作完成,考量此一UT檢測需由管內進行及銲道結構形態,為增進檢測品質、效率及精度,請建立本項檢測之作業程序書,並列入RPV內部組件相關程序書進行管制,以及儘速完成檢測規塊之製作。
八、廠務管制(一號機反應器內部組件安裝)
(一)在安裝作業初期,核四廠已成立之RPV清潔小組人員將會與中鼎公司管制人員共同執行實際之清潔管製作業,並使用中鼎公司之」2902-71P-2063」程序書作為作業之依據,此似不符品保管制精神,此外為明確施工處之管制機制及有關人員之權責,仍應建立明確之管制要求、執行程序等管製作業規範或文件。
(二)目前中鼎公司對於清潔管制人力僅規劃配置1人(每班),然由以往之經驗及其規定之權責顯示,此一人力之配置並不足夠,請考量工作需求適度增加,並至少配置2人。
(三)依RPV內部組件施工之環境空間,其應屬密閉空間,所需工安防護及監測設施請依規定設置,並定期查驗。
(四)依程序書之內容顯示,在RPV內部組件施工期間,RPV內部及基座之溫度僅要求需能維持在28℃及30℃以下。然在此溫度條件,且工作人員穿著連身工作服進行施工作業之情形下,其顯然無法不留汗,請檢討修訂前述之環境溫度之設定值、溼度限制,以及空調設備能力是否足夠。
(五)為防止灰(粉)塵進入,清潔室及RPV內部應維持正壓,請檢討並明確清潔室及RPV內部應維持之大氣壓力值,並定期監測記錄。
(六)經與中鼎公司人員討論確認,有關物料、器材及工具之使用、進出,將採取專用、集中統一進出及人員與物料、器材、工具分離進出之原則,請將此一原則納入程序書內並執行。
(七)有關研磨作業(含控制研磨與拋光)依中鼎公司之規劃,將採取專人執行之方式實施,亦請施工處將此作業要求納入程序書加以管制。另為完全杜絕切割作業造成之金屬微粒污染,切割作業請於管制域外進行。
(八)目前對於施工期間RPV內部之清理僅有針對工作人員對其工作區域之作業後清潔要求,至於全面性之定期清潔要求則未有所規定,建議訂定之。
(九)為進一步減少污染之可能情形,建議再增加鞋套之使用,且與工作服一樣均於使用一次後即清洗。
(十)經查詢RPV內部搭架所需之器材、物料等,中鼎公司至今尚未將清單提送清潔小組,致無法確認是否有需進行檢(化)驗鹵素成份之器材、物料,又工作服清洗廠商其清洗後工作服之氯殘留量是否能符合程序書之規定,至今亦尚未進行測試。
(十一)反應器內部組件安裝有關作業程序書及施工圖面,請送本會駐廠辦公室一套,並協助保持最新版本。
(十二)反應器內部組件安裝有關檢驗作業,請於工程檢驗表系統另設置一單獨之工程項目,並依規定上網登錄。
處理狀態:
已結案
處理情形:
台電已完成相關改善,同意結案。
參考文件: