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編號： |
AN - MS - 108 - 006 |
開立單位： |
核安管制組 |
廠別： |
核三廠 |
日期： |
2019 年 07 月 16 日 |
注意改進事項： |
請針對「108年核能三廠核安總體檢現場查證專案視察」發現之問題或缺失，進行檢討改善。 |
注意改進內容： |
一、總體檢核管案件(JLD)改善結果及執行現況查證：
1.NEI 12-06 Table D-1說明為支援爐心及用過燃料池熱移除，須有足夠替代水源可無限期地供應。核三廠於程序書1451.2「超出設計基準時蒸汽產生器、反應爐、圍阻體之熱移除及洩壓路徑」及1451.5「用過燃料池緊急補水／噴灑策略」提出取海水的策略，惟依NEI 12-06 Table D-1及電廠程序書1451.5考慮雙機組需求水量為1600 gpm。而對應之移動式消防泵僅有5台，能力為460~891 LPM(亦即為115~223 gpm)，電廠目前之抽海水策略在因應最極端狀況之能力，應檢討改進。
2.NEI 12-06第3.2.2 節「最低基準能力」第17項要求「FLEX策略之引接點須考慮分散性及靈活性」，此亦反應在NEI 12-06 Table D-1對反應爐補水策略、蒸汽產生器補水策略及停機模式之反應爐補水策略之要求，如蒸汽產生器補水策略要求有主要及替代注水點。電廠目前規劃中之移動式高壓注水泵及移動式中壓注水泵策略，對應之改善案目前僅設計一個引接點，請檢討改善。
3.NEI 12-06 Table D-3對用過燃料池補水策略之基準能力包括用過燃料池排氣，其目的在避免因池水沸騰後之蒸汽冷凝，阻礙人員通行及影響電廠其他位置之設備。電廠開啟燃料廠房鐵捲門之作為尚不足以構成自然對流排氣，對人員通行及鄰近區域之設備可靠度仍會造成衝擊，請檢討改進。
4.NEI 12-06第3.2.1.3節「初始情境」說明所使用之廠內設備、水源、消防集管等只有在對應之災害中足夠強健，才視為可使用。惟程序書1451.5「用過燃料池緊急補水/噴灑策略」之多個補水/噴灑策略未清楚區分是否在強震下可使用，請檢討改進。
5.程序書1451.5「用過燃料池緊急補水/噴灑策略」所列補水策略中部分策略可提供之流量較小，而NEI 12-06 Table D-3所提的兩個補水策略均要求最小補水率應超過用過燃料池於最大設計基準熱負載量時沸騰損失量。請確認釐清這些策略所能提供之水量是否足夠。
6.核三廠用過燃料池水位儀定義三個水位狀態(LEVEL 1、2、3)來協助判斷應執行的行動，其中LEVEL 2為可以適當地提供站在用過燃料池操作台上人員實質輻射屏蔽的水位，該水位為132呎7吋。惟經查程序書1451.5「用過燃料池緊急補水/噴灑策略」敘述「用過燃料池水位低於(含)131呎，由保健物理組評估燃料廠房輻射劑量是否容許人員進入」，未使用此LEVEL 2，且與之有落差，請檢討改進並確認何為正確的數值。
7.NEI 12-06第3.2.1.3節「初始情境」說明FLEX設備所用燃料只有在儲放處足夠強健能抵擋對應之災害時，才視為可使用。經查程序書192所列480V移動式柴油引擎發電機燃油補充程序及4.16kV移動式柴油引擎發電機燃油補充程序以及FLEX全面性整合計畫(R7)所提4.16kV移動式電源車所需燃料來源，相關油槽均非屬耐震一級設備，請再研究強震狀況下之適切油槽及取油方式。
8.核三廠程序書1452「大範圍災害減緩指引 (EDMG)」規範在技術支援中心（TSC）成立前之初始情境，有別於緊急操作程序（EOP）與斷然處置程序，請考量列入值班訓練課程。
9.程序書570.20「喪失所有緊要交流電源」附錄P與程序書1452附件二比較，經查程序書1452附件二另有第11項：有關長程衰變熱移除所需之注水流量之操作說明。請考量於程序書570.20附錄P補充此項目。
10.為因應各值班崗位執行程序書570.20與程序書1451之工作所需，各值班崗位配有「斷然處置工具袋」，惟經查「斷然處置工具袋」未有定期之檢查整理程序。為確保各值班崗位之「斷然處置工具袋」內容物之正確性與完整性，請考量建立定期之檢查整理程序。
11.程序書1452第5.0節「核三廠NEI 06-12減緩策略規劃及實施」，其「Section 3.3：PWR加強應變策略」之「七、移動式噴灑器」係敘述藉由噴灑以減少核分裂產物從廠房（圍阻體）破損處外釋的方法。經查待改善事項如下：
(1)對NEI 06-12回應要求1之說明：「用消防車的砲塔，對廠房邊界損壞處實施噴灑，無其他限制」。經查消防車無法對圍阻體北面進行噴灑，且消防車噴灑高度無法涵蓋整個圍阻體。本項相關噴灑限制未說明，電廠應補充說明。
(2)對NEI 06-12回應要求4之說明：「於程序書1452增加『附件一、以噴灑降低核分裂產物外釋量時廠區排水系統的污水攔截』」。經查該附件係噴灑後之污水收集處理程序，非「動員消防車對圍阻體某處進行噴灑」之執行程序書或導則，電廠應建立本策略之執行程序書或導則，並考量作業人員之輻防安全。
12.查注意改進事項AN-MS-107-012(107年總體檢專案視察)第三項(SOP 1451.3臨時跨接延長PA電源時間)，發現UPS(2KVA)之20A Output Breaker已更換為15A Breaker。由於本案涉及UPS設備內斷路器安培容量之變更，應有相關品質程序進行管控設計變更適當性，然查本案UPS設備內斷路器更換前，未執行臨時跨接及設計變更等品質管控程序，並不合理，請檢討改善。
13.查MS-JLD-10120 -特殊保護系統SPS目前系統運作情形，發現SPS已施工完成並運作正常，但尚未正式置入使用，目前仍在觀察(一年)期中。開關場控制室警報盤MP022盤，雖已建置SPS相關警報，包含SPS動作、IED(智慧型電子裝置)異常及SPS設備異常等警報，然該盤警報程序書596.5尚未完成此三項警報內容及處置措施訂定，請考量加掛黃色指示卡，提醒值班人員於SPS相關警報出示後，通知電氣維護單位處理。
二、總體檢強化設備維護及組件備品查證：
1.查4.16kV移動式柴油引擎發電機之108年5月及第2季預防保養檢查紀錄，發現執行結果符合電廠程序書規範。然查廠家說明書及訪談電氣維護單位，發現4.16kV電源車每季執行一次之加載測試，其加載量遠不及於廠家說明書規範之「額定負載的35%」，且測試週期亦與廠家說明書規範「每月至少加載運轉一次」，有所差異，請電廠檢討改善。
2.查4.16kV移動式柴油引擎發電機之廠家說明書，規範需納入定期保養之檢查項目，例如二極體外殼檢查、鐵心內面及繞組清潔、定子及軸承檢查、發電機轉子、定子及激磁機線圈檢查、風扇檢查等，並未納入程序書192.1「救災用4.16KV可移動式柴油發電機維護及管理」規範，請檢討改善，並請比對分析目前移動式設備維護項目與廠家明書規範建議項目間之差異，以建立適當之定期維護保養項目。
3.查4.16kV及480V移動式柴油引擎發電機備品清單，發現4.16kV 電源車維護單位(修配組)有依廠家說明書針對潤滑油/冷卻水/燃油/空氣濾清器等耗材，建立備品清單並進行存量管控，然480V 部分則未建立，請考量統一建立備品清單及維持所需之備品數量，以避免影響移動式設備維護或搶修品質或時限。
三、總體檢斷然處置策略現場管路/設備列置及人員操作演練查證：
1.108年6月11日赴核三廠1號機主控制室及輔助廠房，抽查用過燃料池緊急補水策略3實際演練，待檢討改善事項如下：
(1)值班經理及值班主任依本次演練情境及假設，執行補水策略3，召集電廠相關單位及人員至1號機主控制室，召開工具箱會議，並分配工作，以及說明補水流徑及須操作之設備，並針對列置移動式空壓機供氣至BH-HV003及BH-HV004，點檢所需攜帶之設備與器材。經查電廠人員點檢所需攜帶之設備與器材，發現漏帶一條含快速轉換接頭(接至空壓機)之空氣軟管，而無法順利完成設備列置。
(2)查電廠人員實際列置移動式空壓機相關設備時，未依程序書 1451.5 附件一「移動式空壓機供給儀用空氣指引」，選擇適當位置的「排煙機用汽油發電機」及將移動式空壓機搬運至汽油發電機位置，而以額定輸出2.3kVA之移動式發電機代替並搬入輔助廠房內。由於該台移動式發電機並未納入程序書 1451.5 附件一規範使用之設備，且未經計算分析或實際測試驗證可供給適當電力予本次所使用之移動式空壓機(2馬力)，確認是否能開啟BH-HV003及BH-HV004。
2.電廠斷然處置第一、二、三階段訓練課程待精進處如下：
(1)經查各值班每年皆有針對斷然處置第一階策略進行演練，惟依程序書1451之控制室職責劃分，各值班尚需針對斷然處置第二階段MS.2-05策略：用過燃料池緊急補水（須於5小時內完成）進行訓練。
(2)查斷然處置第二階段策略多屬值班與各維護組共同執行之策略，而現行值班並未完全參與斷然處置第二階段策略訓練。請考量針對斷然處置第二階段策略，篩選有關值班執行部分以進行全面之訓練。
(3)程序書1451斷然處置第二、三階段策略主要係由緊急再入隊成員執行操作，惟查斷然處置第二、三階段策略訓練課程之出席學員無確切依據。請考量指派每個緊急再入隊成員所需負責執行之斷然處置策略，以利每個緊急再入隊成員平時進行適當之訓練。 |
處理狀態： |
已結案 |
處理情形： |
台電已完成相關改善，同意結案。 |
參考文件： |
1.核三廠程序書1451.2「超出設計基準時蒸汽產生器、反應爐、圍阻體之熱移除及洩壓路徑」
2.核三廠程序書1451.5「用過燃料池緊急補水／噴灑策略」
3.核三廠程序書1452「大範圍災害減緩指引 (EDMG)」
4.核三廠程序書570.20「喪失所有緊要交流電源」
5.核三廠程序書192.1「救災用4.16KV可移動式柴油發電機維護及管理」 |
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